观望美国行动,习近平谨慎提出新气候目标

2020-12-19 星期六

观望美国行动,习近平谨慎提出新气候目标

SOMINI SENGUPTA
中国东部城市淮南的一个浮动太阳能发电厂。
中国东部城市淮南的一个浮动太阳能发电厂。 Agence France-Presse — Getty Images
中国周六承诺,为应对气候变化,将在未来十年采取进一步措施,但同时发出信号表示,在看到自己的全球主要竞争对手美国的下一步行动之前,不会透露所有计划。
中国领导人习近平在庆祝《巴黎气候协定》签署五周年的网络峰会上表示,到2030年,中国单位国内生产总值二氧化碳排放将下降65%以上。单位生产总值二氧化碳排放也称碳强度,衡量的是相对于经济活动的温室气体排放。这个新目标意味着,随着中国经济的增长,碳排放也将增长,但增长速度比以前要慢。
习近平还说,中国的风电、太阳能发电总装机容量将增加两倍,达到12亿千瓦以上,并将扩大森林蓄积量。
习近平最近在国际会议上的讲话,与特朗普政府单打独斗的言辞形成了含蓄的对比,周六的视频讲话也表达了这一主题。
“在气候变化挑战面前,人类命运与共,单边主义没有出路,”习近平说。“我们只有坚持多边主义,讲团结、促合作,才能互利共赢,福泽各国人民。”
三个月前,习近平曾在今年9月承诺,中国将在2060年前实现碳中和,这意味着中国将把任何不能减少的碳排放用其他方法从大气中去除。这里的碳指的是二氧化碳,自工业时代起,二氧化碳是导致地球变暖的主要温室气体之一。
作为世界工厂,中国是全球目前最大的温室气体排放国,中国采取的任何减排措施,都是应对气候变化的关键。
中国祁连山脉一个正在缩小的冰川。
中国祁连山脉一个正在缩小的冰川。 Carlos Garcia Rawlins/Reuters
自2015年签署《巴黎协定》以来,中国的温室气体排放仍在持续增加,习近平在周六重申,中国的碳排放会继续增长,仍需一段时间才能在“2030年前”达到峰值。这比许多气候倡导者所希望的时间表要长,他们希望中国能在2025年前达到碳排放峰值。
习近平没有为中国的二氧化碳排放量设定一个绝对限制,也没有提到他打算如何减少中国对煤炭的依赖。中国目前是世界上最大的煤炭消费国,习近平政府继续在国内外扩建燃煤发电厂。煤炭是最脏的化石燃料。
习近平的这个讲话是通过精心考虑的,既表明了中国有意加快走向可持续经济的步伐,又在新一届美国政府上台之前不透露太多的细节。“我认为,中国正等着看拜登政府将宣布什么、能做什么,”美国自然资源保护委员会(Natural Resources Defense Council)的杰克·施密特(Jake Schmidt)说。“他们试图发出信号,表明他们将继续在国内气候行动方面迈进,但他们也不会把所有的东西都拿出来。”
随着中国的经济、在全球的地位,以及温室气体排放的增长,北京一直试图表明,中国致力于减少碳排放。但中国政府也希望保持国内的工业增长和快速城市化。
“在推动高质量发展中促进经济社会发展全面绿色转型,”习近平在讲话中说。习近平很可能在明年初透露更多有关他打算如何在这些目标间找到平衡的信息,届时中国将公布下一个五年计划,其中包括气候和能源方面的目标。
新冠病毒大流行已将年度国际气候谈判推迟了整整一年,这次网络峰会的目的是推动各国宣布更雄心勃勃的短期气候计划。本次峰会的主持者之一、联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯(Antonio Guterres)呼吁各国,将恢复受新冠病毒影响的经济的资金转向气候友好型行业,而不是继续支持化石燃料。“我们不能用这些资金继续支持让子孙后代在破损的地球上背负沉重债务的政策,”他说,并呼吁全球领导人宣布“气候紧急状态”。
“还有人仍否认我们正面临一个急剧的紧急状态吗?”古特雷斯在讲话中说。
科学家一再表示,为避免气候变化带来的最为灾难性的影响,包括不断扩大的野火和沿海城市遭受的水患,在未来十年内将全球温室气体排放量减半是当务之急。在这次峰会召开几天前,一些工业化国家制定了未来十年的减排目标。欧盟成员国周五达成协议,在未来十年里,将碳排放量在1990年的基础上减少55%。英国曾在早些时候表示,到2030年将碳排放量减少68%,周五它又宣布,将停止使用纳税人的钱为海外化石燃料项目提供资金。加拿大表示,将把对二氧化碳的征税大幅提高至每吨170美元。
一些较小的国家在周六的峰会上也宣布了值得注意的目标。巴基斯坦说,在2030年前将停止建设新的燃煤发电厂,并指出该国已经搁置了一些大型煤炭项目的计划。巴巴多斯说,希望在未来十年内,让居住在这个岛国的大多数家庭安上屋顶太阳能组件板和电动汽车,但该国也说,疫情暴发让国家的高额负债达到了危险的水平,这让其气候目标变得更具挑战性。值得注意的是,无论是《巴黎协定》的东道国法国,还是主要碳排放国印度,都未做出新的承诺。还有一些国家缺席,比如澳大利亚、巴西和美国。
即将离任的特朗普政府已经彻底退出了《巴黎协定》。候任总统小约瑟夫·R·拜登(Joseph R. Biden Jr.)在一份声明中重申,他将在就职的第一天重返《巴黎协定》,并在他执政的头100天内召开一次国际峰会。
北京一家官方媒体播放的候任总统小约瑟夫·R·拜登发表胜选演讲的画面。
北京一家官方媒体播放的候任总统小约瑟夫·R·拜登发表胜选演讲的画面。 Andy Wong/Associated Press
环境倡导者曾希望,习近平会承诺更大幅度地低降碳强度,但新冠病毒疫情引发的经济衰退可能让北京放缓了计划。碳强度历来是随着国家的经济增长而增长的,因此,显著降低碳强度需要对经济进行重大的重组。
绿色和平组织(Greenpeace)的政策分析师李硕说,中国需要迅速采取行动,落实已经做出的承诺。他指出,中国在大流行病后恢复经济的计划“一点也不环保”,因为中国在继续建设燃煤电厂,推动增加污染的基础设施项目。
“巴黎峰会已经过去五年了,中国的进展仍不牢固,”他说。“中国今天的宣布是给《巴黎协定》发来的祝贺,但还没到喝香槟的时候。艰苦的工作明天才开始。”

储百亮(Chris Buckley)对本文有报道贡献。

Somini Sengupt是《纽约时报》国际气候记者。她曾为时报报道中东、西非和南亚,并因其在刚果、利比亚和其他冲突地区的工作获得2003年的乔治·波尔卡新闻奖。欢迎在TwitterFacebook上关注她。

翻译:纽约时报中文网

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