今年早些时候，当一支庞大的中国船队出现在南美洲加拉帕戈斯群岛海洋保护区（Galapagos Marine Reserve）外时，厄瓜多尔政府拉响了警报。
他们只能找来更有实力的一方——美国海岸警卫队（United States Coast Guard），请求他们协助监视数量庞大的中国渔船。
船队庞大的规模加剧了厄瓜多尔的紧迫感。当地发现了350多艘中国渔船，其数量超过了厄瓜多尔以及秘鲁还有智利三国海军舰船的总和。
美国海岸警卫队少校克里斯塔·考德威尔（Christa Caldwell）曾派遣一艘舰船前往该地区对中国捕鱼船队进行监视，他表示，这种捕鱼活动规模在该地区是前所未有的。
这支船队掠夺的地点是世界上生物多样性最丰富的水域——加拉帕戈斯海洋保护区。在那里栖息的鲨鱼数量为全球之最。
卫星跟踪数据显示，这些中国渔船沿着厄瓜多尔专属经济区（exclusive economic zone，EEZ）的边界形成了一条近乎严丝合缝地曲线。然而，美国海岸警卫队发现没有任何中国船只越界进入厄瓜多尔水域。
在国际水域捕鱼并不违法，即使这些水域毗邻那些具有重大生态意义的区域。
这才是问题的症结所在。即使表面上合法，这些活动对环境和当地鱼类资源来说都可能是灾难性的。
在中国政府的巨额补贴下，这支庞大的船队现在几乎涉足在世界上任何一片海域——包括澳大利亚的家门口——在位于托雷斯海峡的巴布亚新几内亚达鲁岛（Daru Island）附近，中国资助了一项新的渔业开发项目。
中国：渔业超级大国
保持渔业行业的优势一直是中国中央政府的一项优先任务。2013年，习近平主席曾敦促中国船员“继续造大船、闯深海、捕大鱼”。
北京表示，中国远洋捕鱼船队大约有2500艘船，但一项研究称，中国可能有多达1.7万艘船在世界各大洋进行拖网捕鱼。相比之下，美国只有300艘远洋船只。
中国是渔业超级大国。根据联合国的数据，中国消费了全球鱼类总产量的36%左右，每年捕获1520万吨海洋生物，占全球全年捕获量的20%。
包括加拉帕戈斯群岛船只在内的中国船队庞大且复杂。
其中有拖网船、加油船、冷冻船和运输船，船队可在不停靠港口的情况下连续作业数月，有时甚至持续时间更长。
《法外之海》（Outlaw Ocean）一书的作者伊恩·厄比纳（Ian Urbina）多年来一直在撰写公海捕鱼的相关文章。他说，虽然非法、未报告及未管制的捕鱼（illegal, unreported and unregulated fishing，IUU fishing）在全球都是一个问题，但中国情况独特。
因此，中国在IUU渔业指数排名上占据第一也就不足为奇了。
中国船队经常被发现违反法律、捕猎濒危鲨鱼物种、伪造执照和文件以及海上侵犯人权的行为。
虽然2020年的船队规模是最大的，但中国的拖网渔船已经在这些水域捕鱼多年。
2017年，中国远洋冷藏运输船“福远渔冷999”在加拉帕戈斯海洋保护区被厄瓜多尔当局追逐并登船检查。
船上发现的捕获物令人毛骨悚然。厄瓜多尔当局缴获了6000具冷冻鲨鱼尸体，其中许多是濒危物种。
鱼翅在亚洲是一种美味佳肴，也是一种利润丰厚的贸易商品，但在包括厄瓜多尔在内的许多司法管辖区内，捕捞鲨鱼和摘除鱼翅都是非法的。
中国甚至在有争议的南中国海部署了渔船——尽管捕鱼似乎不是那里的核心目标。
华盛顿大学中国渔业政策专家塔必瑟·格蕾丝·马洛里（Tabitha Grace Mallory）表示：“中国人正在利用捕鱼船队宣示自己在南中国海的存在。”
“法律不起作用”
在西非，中国企业正在开辟海洋开发的新战场。
资金短缺的政府正在向外国公司出售捕鱼权，但同样由于经济能力不足，官员们大多无法确保持续的捕鱼作业合规合法。
相比其他地方，这个问题在沿海小国加纳更加严重。
加纳法律要求所有在其海域作业的拖网渔船要为加纳人所有，但目前有100多艘中国拖网渔船在当地渔船经常捕鱼的水域进行掠夺。
加纳渔民委员会的纳纳·乔乔·所罗门（Nana Jojo Solomon）告诉澳大利亚广播公司（ABC）记者：“我们有各种法律，坦白地说，我仍然不明白为什么这些法律不起作用。”
马克斯·施密德（Max Schmid）是环境正义基金会（Environmental Justice Foundation）的副主任，他与西非各国政府密切合作，打击非法捕鱼。
他表示，中国企业正在想办法绕过旨在保护当地渔民加纳法律。
“中国企业使用的是加纳那种规模较小的幌子公司，这些公司只有少数员工，资金也很少，”他说。
“我们的研究表明，都是中国拖网渔船，船长是中国人。”
中国渔船造成的破坏是惊人的。加纳手工渔民依靠捕鱼维持生计和进行当地贸易，他们的收入自进入本世纪以来几乎被腰斩。
一艘拖网渔船一天可以捞到26吨鱼，相当于400条当地独木舟的捕捞量。
藐视国际制裁 为朝鲜政权提供资金
多年来，朝鲜“幽灵船”漂到日本西海岸的恐怖现象引起了人们的强烈兴趣和关注。
一直都有装备简陋的小型渔船被冲上海岸，船上要么是空的，要么装着朝鲜船员的尸体。
那么多船只在海上漂流的确切原因尚不清楚。一种解释是，金正恩政权增加了捕鱼配额，以此对抗国际社会收紧的制裁。
但一个研究小组今年的一项发现让人们对海上可能发生的事情有了新的了解。
昆廷·哈尼克（Quentin Hanich）是澳大利亚卧龙岗大学（University of Wollongong）国家海洋资源和安全中心（Australian National Centre for Ocean Resources and Security）的一员。
“韩国海岸警卫队开始报告称大量中国渔船在前往朝鲜的途中经过韩国海域，”他说。
研究小组结合卫星和跟踪数据来侦测正在发生的情况，发现了令人震惊的情况。
哈尼克博士表示：“大约900艘来自中国的渔船正穿过韩国水域进入朝鲜，并进行了大规模的工业捕捞。”
这是公然藐视联合国对朝鲜制裁的行为。联合国的制裁禁止朝鲜向海外买家出售捕鱼许可证，但哈尼克博士和他的团队证实，这些许可证仍然在中文网站上出售。
在这个过程中，朝鲜小规模作业的渔民可能很难捕到鱼，需要航行到更远的地方捕鱼，因此日本海岸出现了“幽灵船”。
哈尼克博士的团队还发现，2017至2018年期间有将近3000艘朝鲜船只在俄罗斯水域非法捕鱼。
“[中国渔船]实际上取代了所有无法与之竞争的朝鲜小规模手工渔民，”他表示。
执行不到位 法规形同虚设
中国坚称，正在努力确保其捕鱼船队的行动具有可持续性和合法性。
ABC向中国负责渔业的农业农村部致信要求就此问题发表评论，但未得到答复。
中国今年宣布暂停在南美捕捞鱿鱼。此外，北京出台的2020年《中国远洋渔业履约白皮书》表示，中国正严肃对待行为不良的公司。
然而要想节制中国的远洋船队，就必须在海洋资源管理上制定一个统一的国际战略。
厄比纳先生表示，公海经常是不受法律约束的，在捕鱼方面也充斥着肆无忌惮的犯罪行为，而且不只是来自中国。
全球鱼类资源有可能遭受“共享悲剧”的命运，即各国为了自己的利益而非法、不可持续地掠夺海洋，从而损害所有人的整体利益。
“欧盟在印度洋过度捕捞黄鳍金枪鱼的程度已经达到了不可持续的水平；美国有一个捕鱼船队始终不断地超出公海捕捞限额，”哈尼克博士说。
与此同时，环境以及依赖海洋生存的小型渔民都遭了殃。
在厄瓜多尔，中国的工业船队已经向南继续前进。
当被问及明年可能会发生什么时，世界自然基金会（WWF）厄瓜多尔渔业总监巴勃罗·格雷罗（Pablo Guerrero）笑了。
“中国有14亿人口，他们需要为不断增长的人口提供食物，那么有什么替代方案？”他说。
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