美国务卿首次外访再选亚洲 日美联合声明批中国违背国际秩序

美国国务卿布林肯(Antony Blinken ) 与国防部长奥斯汀(Llyod Austin) 上任后首次外访选择亚洲，并以日本作为起点。

布林肯与奥斯丁3月16日与日本高层召开“美日安全保障协议委员会”会议（又称2加2会谈）。会谈结束以后，美日高层发表联合文件，批评中国的作为违背国际秩序，并对中国实施海警法“深表关切”。

出席这次会谈的除了布林肯及奥斯汀，还有日本外务大臣茂木敏充和防卫大臣岸信夫。

当日会议举办前，日本首相菅义伟先在首相官邸接见两人，会后向媒体称并乐见美国拜登政府重视同盟国及伙伴的关系

布林肯与奥斯汀在今日（3月17日）下午已经抵达韩国首尔，预计与韩国总统文在寅会面。

根据路透社等媒体报导，昨日“2+2会谈”后，美日两国发布的联合声明将矛头指向中国，称后者违背现存国际秩序，是美日同盟以及国际社会的一个课题。该文件中并提到两国部长“强调台湾海峡的和平与稳定的重要性”。

联合文件又确认，日本冲绳县尖阁诸岛（钓鱼台列屿）是《美日安保条约》第五条适用对象，坚决反对有损于日本对尖阁诸岛施政的任何行动。并且对香港局势以及新疆维吾尔自治区的人权状况表示“深刻忧虑”。

中国外交部发言人赵立坚17日在记者会上表示，美日联合声明恶意攻击中方对外政策，严重干涉中国内政，妄图损害中方利益。中方已经分别向美日双方提出严正交涉。

布林肯与奥斯汀这次出访有各自行程安排，但第一站都是日本。两人会一起出席日美安全保障协议委员会（Japan-United States Security Consultative Committee，SCC）会议。随后布林肯将单独与日本首相菅义伟、外务大臣茂木敏充、防卫大臣岸信夫及商界人士举行对谈。

在此之前，美日印澳四国领袖于上星期举行了“四方安全对话”（Quad）峰会。会中提及有关确保印太地区（Indo-pacific）的自由开放，以及网路、经济安全等议题的合作，并将焦点锁定在来自中国之挑战。

新加坡国立大学李光耀公共政策学院高级研究员唐安竹（Drew Thompson）向BBC中文分析称，此次美国高层联合拜访亚洲盟友释放出了重要信号。

他认为，这是强调美国对这些联盟关系之承诺。美国有意愿将盟国的利益和关切纳入结盟关系，以确保该地区保持对所有成员的自由和开放。 此外，就美国立场而言，拜登新政府业已表明，“美国寻求的国际结盟，将是要应对中国在印太地区（Indo-pacific）提出的挑战或威胁。”唐安竹说。

布林肯外访首站

布林肯首访选择日本，外界分析是在强调美日的紧密关系。他的访问距离上次美前国务卿希拉里（希拉蕊，Hilary Clinton）任后首次外访选择亚洲已相隔12年。

布林肯在日本期间将与日本商界人士视讯对话，并拜访日本首相及外务大臣等高层。

北京尚未就此次美国高层访问亚洲作出评论。

但是，中国外交部发言人赵立坚周一（3月15日）在例行记者会就对美国联邦通信委员会（FCC）认定华为、中兴、海康威视等五家中国公司威胁美国家安全，并将其列入黑名单一事作出回应，强硬抨击美国政府，称其“维护美国科技垄断和霸权地位，不择手段打压中国高科技企业”。

赵立坚批评美国是“地地道道的窃听帝国、窃密帝国、黑客帝国”。

日本关东学院大学名誉教授殷燕军在海外华人媒体发文评论美国的亚洲政策。他说，“美国自感靠一国挑战中国行不通，便拉拢多国搞围攻，但各国都对美国的动机及其后果持怀疑态度，对美国优先政策心有余悸。”

美中高层阿拉斯加会面前夕

美国新任国务卿访问亚洲，正值美中高层将于本月18号于美国阿拉斯加会面前夕。

两人日前于《华盛顿邮报》投书，多次提到结盟对抗“中国威胁”。该文称“有联盟可比没联盟达成更大的成就……忽视这些关系将构成巨大战略错误。”

两人将结盟的必要性指向中国，称“中国在新疆和西藏侵犯人权、系统性蚕食香港自治、暗中破坏台湾民主，还主张对南海的海洋权利，因此违反国际法。我们团结起来将能向中国究责。”

距离阿拉斯加会面仅有数日，美高层这几天不断发出“中国威胁”的言论引起许多分析。

唐安竹认为，在美中高层对话前夕，美国国务卿和防长访问日本及韩国，这些外交动作可能预示着美国在与中方的会谈中，可能就许多议题采取直接坦率的对话方式。

澳洲国立大学（ANU）外交学院讲师宋文笛则曾向BBC分析说，因为美中双方在会议前都已再三强调，3月18号的会议将是“坦诚而严肃的”，这便表示双方都已预期彼此立场将会南辕北辙，少有结果呈次的“共识”，贵在过程层次的“对话”本身。