樱花树下的政治交易,安倍晋三“赏樱会风波”始末

2020-12-31 星期四

最近四个月,日本前首相安倍晋三三次引爆日本推特热搜。

 

第一次是8月28日,安倍晋三宣布自己将辞去首相一职的那个下午,人们纷纷发文向这位在位时间最长的日本首相致谢。第二次是11月23日,东京地方检察厅特搜部宣布对安倍第一秘书就“赏樱会”问题进行调查,“要求逮捕安倍晋三”成为热搜第一。第三次在12月24日,当东京地方检察厅特搜部决定不起诉安倍时,民众表达不满的话题再次冲上了热搜。

 

辞职才短短四个月,安倍晋三的风评就急转直下。这巨大转折的背后,是这一年多来从未停歇的“赏樱会风波”。

11月23日 “要求逮捕安倍晋三”登顶日本推特热搜 图片截图自推特

11月23日 “要求逮捕安倍晋三”登顶日本推特热搜 图片截图自推特

“赏樱会风波”

 

赏樱会始于1952年,是日本政界的传统活动之一,旨在对日本各界有功劳的人士进行慰问。每年4月,日本政府都会邀请各党派议员及社会各界人士,与首相一起到新宿御苑赏樱花。这期间所有的花销都由国家预算承担。

 

2012年,安倍晋三开启了自己的第二次执政。此后,赏樱会的出席人数和花销就开始逐年增长:出席赏樱会的政界人数从2015年的2744人增长到了2019年的8894人,实际花销也从最初的3000万日元增加到5500万日元。

 

此外,从2013年到2019年间,安倍政府还会在赏樱会的前一夜,在酒店举行名为“前夜祭”的大型晚宴。该晚宴由安倍后援会主办,时任安倍第一秘书配川博之是后援会的代表。而晚宴上的餐食花销,则来自参加者缴纳的会费。

2015年4月 安倍晋三邀请各界人士参加赏樱会 图片:CFP

2015年4月 安倍晋三邀请各界人士参加赏樱会 图片:CFP

安倍赏樱会的最大争议就出在这些花销上。据《每日新闻》报道,举办“前夜祭”的酒店就餐标准从未低于1.1万日元,而所有“前夜祭”的参加者只支付了5000日元。从2015年到2019年,参加者的会费总额仅为1400万日元,而安倍政府却向酒店支付了2300万日元的费用,也就是说,安倍后援会至少为“前夜祭”填补了800万日元。

 

从2019年11月起,在野党就此事开始了对安倍的批判,指责他公然违反日本的《公职选举法》和《政治资金规正法》。在日本,《公职选举法》规定官员不得以任何形式向选民提供有价物品,而《政治资金规正法》则规定国家公职候选人后援会的各项资金,必须每一笔都记录在案。

 

在野党议员认为,安倍不断扩大赏樱会规模,正是在利用政治资金笼络自己的选民;而后援会在“前夜祭”填补的800万日元,也从未记录在政治资金收支报告书中。

日本国会 图片:CFP

日本国会 图片:CFP

然而,从去年11月到今年辞职,安倍都拒不承认在野党对自己的质疑,他在国会上反复强调:“前夜祭”所有的费用都是由参加者交钱承担的;800多名参加者会把各自的钱先收集起来,再当场交给酒店方;酒店从没有开具发票和收据明细,后援会也从来没有为“前夜祭”出过资,自然就不用写政治资金收支报告。

 

此外,现任日本首相、时任内阁官房长官菅义伟也曾多次帮安倍说话,他在去年就多次指出,赏樱会费用的增加主要是为了维护会场治安和反恐需要,5000日元的餐食费也是非常合理的,不存在问题。

 

然而,就算还没有确凿证据对安倍进行指控,“赏樱会风波”也严重影响了安倍的支持率。2019年11月,安倍政府的支持率跌破了50%,是2019年2月以来的最低点。迫于压力,菅义伟不得不于去年11月宣布2020年的赏樱会停办,政府将重新探讨赏樱会的邀请对象标准,减少人数和开支。

菅义伟当选新一任日本自民党总裁 给安倍送花 图片:CFP

菅义伟当选新一任日本自民党总裁 给安倍送花 图片:CFP

“118次国会虚伪答辩”

 

然而,停办赏樱会并不能让此事平息。

 

2020年5月21日,日本全国的律师和市民团体共计660人,向东京地方检察厅特别搜查部提出控诉状,指出安倍晋三以及安倍后援会的高层涉嫌违反《公职选举法》(向选民行贿)和《政治资金规正法》。

 

特别搜查部是日本为了打击贪污腐败案件而设立的刑事部门,主要负责调查政治家的贪污受贿与经济案件。由于权力颇大,特搜部可以对包括首相在内的日本官员实施法律询问、调查乃至逮捕。

 

11月23日,安倍辞任首相还不到三个月,东京地检特搜部就赏樱会一事向时任安倍晋三的第一秘书和其他相关联的数十人展开调查。不到一天,特搜部就从相关人员处得到证实:酒店的确开具了发票和明细单,而这些信息都显示出安倍后援会为“前夜祭”负担了不少资金。

 

这些信息都与安倍之前在国会的辩解存在差异,也立即引发了轩然大波。就在当天,“要求逮捕安倍晋三”登上日本推特热搜,在野党也开始就安倍在国会撒谎一事展开批评。

 

在立宪民主党看来,既然安倍周围的人已经承认后援会为“前夜祭”填补了不少资金,那么安倍本人就在国会上从3个方面撒了谎:第一,强调“前夜祭”和后援会资金没有关系;第二,表示酒店没有开具任何明细收据和发票;第三,否认后援会有出资填补“前夜祭”的餐费。

 

日本立宪民主党的议员黑岩宇洋指出,根据众议院的记录显示,从2019年11月至2020年3月国会有关此事的讨论中,“安倍在国会进行了118次虚伪答辩”。

立宪民主党是日本最大在野党 图片:CFP

立宪民主党是日本最大在野党 图片:CFP

 

12月3日,特搜部对安倍的公设第一秘书予以立案,并要求安倍晋三本人自愿接受问询。此后,据相关人士透露,安倍依旧表示自己对“填补差额”一事毫不知情。经过调查2016年到2019年的收支报告书,特搜部发现了会费相关的2200万日元、填补“前夜祭”的800万日元,共计约3000万日元(约合人民币190万元)没有记录在册。

 

 

12月24日,特搜部对安倍后援会的代表、安倍公设第一秘书配川博之以违反《政治资金规正法》进行简易起诉(略式起訴),对于安倍晋三本人则做出了不起诉的决定。所谓简易起诉,是比普通起诉更简单的方式,不会进行公开的审判,通常的处置的方式也只是判处100万元以下的罚款。

 

面对只对安倍秘书采取简易起诉的质疑,原东京地检特搜部副部长若狭雅胜表示,原则上,只有未记录的资金数额超过了1亿日元,才会进行普通起诉。“我们要考虑政治和司法之间的距离,不能根据政治局势的改变就有失公允。现在没有足够证据证明安倍本人是知道此事的,我们只能起诉秘书。”

 

此外,由于“前夜祭”的参与者都否认他们得到了比5000日元餐费更高的利益,特搜部无法以违反《公职选举法》(向选民行贿)为由给相关人员定罪。

 

起诉当日,配川博之被处以100万元罚款,他于当天缴清了罚款。安倍晋三则在下午紧急召开记者会,他一边就自己在国会上的答辩言论向国民和菅义伟首相道歉,一边强调自己的确不清楚后援会不当的资金操作。他说,“我们将确保透明度,要让大家从国民角度看过来的时候没有一点阴霾。”

日本前首相安倍晋三在东京国会会见媒体 图片:CFP

日本前首相安倍晋三在东京国会会见媒体 图片:CFP

而当被记者问起他为何对此事毫无察觉的时候,安倍表示:“餐费和会费这种比较隐私的东西,我自己也会出资一点。这种支出我一年过问一次,剩下的都交给后援会的负责人了。”

 

此外,安倍还表示,虽然配川博之已经辞职,但自己不仅不会辞去议员职位,还会加紧恢复健康,继续自己的政治生涯。目前,安倍正在担任“思考新冠疫情经济政策议员联盟”会长一职。

 

反对之声

 

安倍有幸逃过一劫,但这并没有让在野党满意。

 

立宪民主党的国会议员安住淳强烈批判了特搜部的不起诉决定:“这个决定简直让人无法理解,它已经是宪政史上的一个污点了,必须要重新调查。”日本共产党的书记局长小池晃也向记者表示,“应该召集那些被指控成虚假证人的人来说真话。”日本维新会共同代表片山虎之助则表示,尊重特搜部的判断,但安倍前首相有责任向国民解释这一切。

 

甚至是安倍所在的自民党的盟友——公明党,以及在自民党内部,也出现了质疑的声音。公明党的代表、国会议员山口那津男表示:“安倍晋三的国会发言与事实不符,法院需要对此进行调查。”同时,自民党参议院的干部也提出了批评,“完全没有向秘书确认事实的安倍,应该要付很大责任。”

2020年9月公明党在东京举行两年一度的党大会,日本首相菅义伟作为宾客到场 图片:CFP

2020年9月公明党在东京举行两年一度的党大会,日本首相菅义伟作为宾客到场 图片:CFP

面对持续不断的质疑与批评,自民党高层依旧试图替安倍说话,菅义伟更是由于自己去年曾涉及此事,一直试图回避对安倍进行批评。12月25日,内阁官房长官加藤胜信在记者会上对“虚伪”一词的定义提出质疑:“在国会答辩中,本来就没有一个有关‘虚伪答辩’的固定概念,大家不过是通过言语去判断一个人是不是说谎了。”

 

日本执政当局的维护并没能让社会各界满意。法政大学的山口二郎教授在自己的推特上表达了对安倍晋三的不满:“政治追责从现在才开始,请问您该如何解释您被自己的秘书欺骗了一年多这件事呢?”

 

社会学家富永京子也认同这种说法,在她看来,安倍晋三应该在国会中做出充分解释,要有证人,并且要和在野党进行良好的沟通,而不是像之前那样单方面在国会进行辩驳。

日本前首相安倍就“赏樱会”问题向议员表达歉意 图片:CFP

日本前首相安倍就“赏樱会”问题向议员表达歉意 图片:CFP

同样感到不满的还有日本网民。12月24日,不起诉安倍的消息再次在推特上引起轰动。“抗议不起诉安倍晋三的决定”的话题,在当天下午3点半就超过了16万条,“东京地检”、“简易起诉”、“彻底搜查”等相关联词语也相继登上热搜。

 

另外,change.org网站也从当日开始了“要求东京地检彻底搜查安倍晋三”的网络署名,截止当天下午5点就收到了9万人的签名。

 

在特搜部调查期间,《朝日新闻》还采访了安倍的老家——山口县的安倍支持者们。意外的是,他们同普通民众一样对安倍有很大意见。

 

一位曾在2017和2018年参加了“前夜祭”的80多岁男性支持者表示:“‘把一切责任都交秘书’这种话是说不通的,安倍作为最高层肯定是会去确认后援会和酒店的各项联系的。然而他却在国会上再三否认虚假答辩,这件事太可疑了。”

 

另一名参与者则表示,参加过“前夜祭”的很多人心里都充斥着罪恶感,“我们都希望安倍能尽快做出详细解释。他必须要为此事负责。”

 

参考资料:

https://www3.nhk.or.jp/news/html/20201123/k10012726821000.html

 

https://mainichi.jp/articles/20201221/k00/00m/010/234000c

 

https://mainichi.jp/premier/politics/articles/20201219/pol/00m/010/002000c

 

https://www.asahi.com/articles/ASNDQ76J8NDQUTIL053.html?ref=tw_asahi

 

https://digital.asahi.com/articles/ASNDS7T2GNDSUTFK00M.html

 

https://www.asahi.com/articles/ASNDQ66FRNDQTIPE01H.html

 

https://www.asahi.com/articles/ASNDQ4F68NDCUPQJ018.html?ref=tw_asahi

原文地址:点击此处查看原文