河野太郎能问鼎日本首相宝座么?人气第一的非典型世袭政治家,自民党中生代组团力挺

2021-09-25 星期六

作者丨萧西之水

编辑丨漆菲

随着日本首相菅义伟宣布不再参选下一任自民党总裁,日本将在两年内迎来第三位首相。

今天上午,自民党总裁选举管理委员会受理了候选人申请。随着自民党本部正式发布公告,确立了以自民党前日本政调会会长岸田文雄、前总务大臣高市早苗、行政改革担当大臣河野太郎、日本自民党代理干事长野田圣子四人为候选人的选举方针。而此刻,自民党内的候选人竞争已近白热化。

当地时间13时,自民党本部举行了候选人演讲会。人气颇高的现任行政改革担当大臣河野太郎首先发布演讲,他喊出建设“人与人互相扶持、有温度社会”的口号,并逐一阐述自己对于国家体制机制改革、数字化设施等基础设施改革、育儿支援、年金制度、外交等各方面政策。对比一般的日本政治家,河野太郎选择更接近欧美政治家的演讲方式,不谈论艰深的政策细节,用中等速度、热情且平实的语言将政策目标传递给国民。而日本网民的评价也分为两类:要么认为他的演讲“很有热情”,要么觉得他只是空谈理想、缺少实际内容。

9月17日中午,河野太郎在自民党本部发表演讲。

根据日本《朝日新闻》9月12日进行的舆论调查,目前河野太郎的支持率最高(33%),比排名第二的自民党前干事长石破茂(16%)高出一倍。而石破茂已于9月15日确定不参选,并宣布支持河野太郎。

众议院大选即将到来之际,立宪民主党、日本共产党等在野党有意结成同盟,共同对抗自民党。为了保住政权,自民党自然要选择一位“选举门面”(選挙の顔)担任总裁。

按计划,自民党总裁选举将于9月29日进行投票、开票。届时,上述四位候选人将争夺766张选票,包括383张国会议员票和383张地方票。如果没有人票数过半,得票数前两名的候选人将进入第二轮、即决胜轮投票,获多数国会议员支持者胜出。

这其中,河野太郎在中生代(40-50岁)党员当中的呼声颇高。他擅长通过社交媒体展现自身形象,拥有240多万推特粉丝,在宣布出马(参选)后更是登上多档电视直播节目。这种做法虽然不太符合日本传统政治家的习惯,但在众议院大选的关键时期,擅长自我宣传的河野太郎逐渐成为中生代自民党议员青睐的对象。

河野太郎人物简介,来源:日经中文网

世袭政治家也需要努力

河野家族是日本政坛的常青树,河野太郎的祖父河野一郎从1932年起担任众议院议员,曾在1964年担任副首相,保障东京奥运会顺利开幕;二祖父河野谦三曾担任参议院议长;父亲河野洋平历任副首相、外务大臣、众议院议长等重要职位,尤在担任副首相期间发表了著名的“河野谈话”,承认二战时期日本军队强征慰安妇,并表达“诚挚道歉和反省之意”。

目前河野太郎作为河野家第四位国会议员,向着首相宝座发起冲击,不禁让人感慨世袭政治家在日本的盛行。

谈到世袭问题时,河野太郎早在2011年接受《凤凰周刊》采访时就表达过自己的看法:“所谓的世袭对我来说几乎没有任何意义。在日本,不管出身贫富贵贱,要想从政就必须获得选民的支持,不能赢得选民支持,再显赫的出身都无济于事。”

的确,日本所谓的世袭政治家中不乏马失前蹄者。比如田中角荣的女儿田中真纪子,虽然靠着父亲的影响力在新潟县获得连任,但她常年不去选区经营地盘,与自己的后援会之间矛盾凸显,加上她公众形象不好,2012年选举时以3万票的巨大差距丢掉了新潟县5小区。

即便不像田中真纪子这么出格,世袭政治家也有可能因为党派失利而丢掉议员席位。2009年民主党夺取政权后,许多自民党的世袭政治家都丢失了常年把持的选区,青森1小区的津岛家、茨城3小区的叶梨家、埼玉14小区的三林家、岐阜1小区的野田家(野田圣子)等政治名门都在这一年丢掉选区,连河野洋平想把神奈川县17小区交给继任者牧岛花莲都未能成功。

如此逆境中,河野太郎却依然能稳守神奈川县15小区——从1996年至今,他从未丢失父亲交给他的这块选区。

9月10日,河野太郎宣布出马。来源:推特

为什么河野家能独揽两个选区?1996年以前,神奈川县有五个中选举区,每区可有3-5人当选;1996年选举开始,神奈川县将中选举区打散为17个小选举区(2003年后为18个),每区仅1人当选。河野洋平所在的神奈川县第五中区被分割为15-17小区,他的影响力与后援会在这三个小区都存在,如果只在一个小区当选议员那就有点亏,于是从1996年大选开始,他本人在17小区当选议员,而把15小区交给政治新人河野太郎。

这类情况并不鲜见。同样在神奈川县,第一中区(基本覆盖横滨市)被拆分为2、3小区后,该中区议员小此木八郎前往3小区竞选,2小区则交给他的父亲、前通产大臣小此木彦三郎的前秘书菅义伟。

当菅义伟当选首相后,小此木八郎掌控国家公安委员会,两人互为依靠、关系甚笃。本次菅义伟辞职首相的前兆之一,便是小此木八郎在8月底落选横滨市长:如果菅义伟连政治大本营横滨都保不住,又如何领导自民党参加大选呢?

但河野太郎的情况特殊。1996年至2005年四次选举中,父子二人同时以国会议员身份存在于国会中,相似案例只能联想到群马县的中曾根家。中曾根康弘担任首相期间的1986年,中曾根弘文(其子)同样在群马县当选参议员,直至2003年中曾根康弘退隐政坛之前,父子两人同时担任国会议员。

后来到2014年,中曾根康隆(其孙)试图在群马县参选众议员,重复父祖旧事,却遭到群马县政治家山本一太的批评:“父子在同一县内当选国会议员怎么行?”

这次批评直接导致中曾根康隆放弃出马,直到疏通好关系后,才在2017年的大选中卷土重来。但即便如此,中曾根家也是一个在参议院、一个在众议院,如果两个人都是众议员,就会让人产生“中曾根家投票权翻倍”的印象。

河野太郎曾告诉《凤凰周刊》:“我当初决定参选国会议员的时候,父亲是极力反对的,我就自己每天清早站在车站旁,大声宣讲我的政策,争取选民支持。”

他并未明言父亲为何反对自己,但结合中曾根家的情况不难发现,日本虽然容忍“父死子继”“兄终弟及”的政界潜规则,但对于“父子同台”的容忍度却很低。所以,河野太郎为了与父亲站上同一舞台,明确选择与父亲完全不同的政治形象。诚如他所言:“如果与父亲的所有主张都相同的话,作为政治家的河野太郎又何必存在呢?”

9月10日,在车中参加体制改革视频会议的河野太郎。来源:推特

对华立场在候选人中相对温和

对比行事稳健的父亲河野洋平,河野太郎在执政风格上更多借鉴了擅长塑造公众形象的美国政治家。

1982年至1985年间,他前往美国乔治城大学留学,为美国众议员理查德·谢尔比(Richard Shelby)当了两年实习生。据河野太郎回忆:“谢尔比议员在参议院竞选时,我在副驾驶上看地图,他握着方向盘穿梭于阿拉巴马州的小镇间,我们两个人一起去开展竞选活动。”

美国的经历不仅让河野太郎掌握一口流利的英语,更让他理解了如何通过各种方式与民众互动。

1998年开始,即首度当选国会议员两年后,河野太郎创办了邮件杂志《胳膊拧不过大腿》,在那个互联网初创的时代独树一帜。二十多年来,从电台到电视节目,从个人网站到推特,河野太郎致力于抓住各种媒体资源塑造热情开朗、擅长沟通、追逐潮流的形象。

2009年至2012年间(自民党处于在野党期间),河野太郎还开设过新浪博客,与中国读者进行交流。2018年与2019年,河野太郎两度在推特发布与中国外交部新闻发言人华春莹的自拍合影,给不少中国人留下深刻印象。

不少人由此发问:河野太郎是否与其父亲一样,是一位能正视历史、开展睦邻外交的“亲华派”政治家?

2019年河野太郎访问中国时,在推特发布与中国外交部新闻发言人华春莹的自拍照

河野太郎绝不是河野洋平那样的“鸽派”政治家,他主张修改宪法、强调价值观外交与日美同盟的重要性。2017年就任外务大臣首日,河野太郎就向外务省官僚声明:“许多人曾与我的父亲河野洋平有着共事经验,但我们的本性与思考方式完全不同。”

围绕二战日本强征韩国劳工的诉讼程序问题,河野太郎曾当面怒斥韩国大使“极为无礼”。担任防卫大臣期间,河野太郎多次提及中国军事发展给日本带来“安全威胁”,强调“维持与强化日美同盟是现实选择”。相比之下,最晚宣布参选的野田圣子担任过中日民间交流组织“日中女性企业家协会”的特别顾问,并在2019年率团访问中国,受到国务委员兼外长王毅的接见。

不过,迄今为止,河野太郎对日本首相参拜靖国神社的行为持否定态度,并曾在2008年参加过跨党派议员同盟“支援北京奥运会的议员会”。

他也曾向《凤凰周刊》表达过对中日关系的看法:“邻国意味着中日是永远都无法搬迁的邻居,除了友好别无出路。”某种程度上说,在河野太郎的政策主张中,“日中友好”与“对抗中国”是一对可以相容的理念。

虽然他的对华立场比野田圣子保守,但比起另两位候选人——岸田文雄、高市早苗来说,仍相对温和。

岸田文雄对华态度严苛,他多次以“人权”和“价值观”为借口,对香港、台湾、新疆等中国内政横加干涉,甚至主张在内阁设立专门负责“人权问题”的首相辅佐官。高市早苗更为激进。在岸田的基础上,她进一步主张修改防卫法律,对东海问题和台湾问题均持强硬态度,同时在靖国神社、慰安妇等问题上,她也倾向于极端保守立场。

在公共政策上,河野太郎将针对低出生率这一现实问题采取有效的措施。“最大的主题是做好养老金、医疗、护理和育儿等社会保障领域的改革。”

来源:日经中文网

他认为,任何新的经济刺激措施都应优先考虑可再生能源,扩张全国的5G网络。另外,鉴于疫情给经济造成的压力,现在很难突然改变货币政策。河野太郎赞成同性婚姻和夫妻别姓,他直言:“虽然这是被质疑的价值观,但最好不是只在国会上进行讨论,需要民众广泛地参与讨论”。

在外交领域,河野太郎强调,日本需提高情报收集能力。他将继续推进日俄和平条约的谈判,以解决日俄领土问题。他还宣称,要尽快解决朝鲜绑架日本人问题 :“须尽一切努力与朝鲜劳动党总书记、国务委员长金正恩举行会谈。”

自民党中生代组团“造反”,力挺河野太郎

虽然安倍晋三已于2020年辞职首相,但菅义伟内阁是由他支持而诞生,因而也被视为萧规曹随的“安倍-菅(Abesu)”政权。

目前安倍公开宣布支持前总务大臣高市早苗竞选自民党总裁。高市与安倍同出于自民党内最大派阀细田派(98人),政治信条相似,她也宣布将继承和发扬安倍内阁的政策。

考虑到麻生派(55人)一向是安倍的稳定盟友,竹下派(55人)、二阶派(52人)也总体表达支持,安倍宣布支持谁,谁的赢面就更大,高市这位女性政治家一时间成为媒体关注的重点对象。

来源:《日经business》9月15日报道,当时野田圣子尚未宣布参选

按照自民党选举惯例,只要派阀领导们有了大致方向,下面的议员一般会听从吩咐。如果对派阀决策有什么意见,要么商议解决,要么退出派阀。总之,派阀领导总裁选举的结果没有太大悬念。但这一次,虽然安倍已经指出方向,但中生代自民党员却自有意见,不再愿意跟随派阀领导投票。

9月10日晚,河野太郎刚刚宣布出马,细田派议员、前首相福田康夫之子福田达夫便通过线上会议形式召集了60多名各派阀的中青年议员,组成了“党风一新之会”。

要知道,安倍晋三的父亲安倍晋太郎曾任细田派(清和政策研究会)首脑,该派一直是安倍家族的重要支柱。但问题是,该派阀的源头来自于福田达夫的祖父福田赳夫——1962年,福田赳夫因反抗时任首相池田勇人而建立了“党风刷新联盟”,正是清和政策研究会的前身,换言之,福田家族在该派内部势力并不逊于安倍家族。这次,福田达夫打造“党风一新之会”,明显是要借鉴祖父的传统,对安倍晋三的决定公然“造反”。

9月14日,福田达夫正式向自民党干事长二阶俊博递交成会申请,表示“总裁选举投票不能全部遵从派阀意见,而应该创造条件,让每一名党员、议员根据自己的判断进行投票”。对于这份主张,二阶俊博回应道:“自民党就是年轻人开展新事业的党,放手去干吧!”

9月14日,福田达夫(右)正式递交“党风一新之会”成会报告。(来源:产经新闻,摄影:春名中)

从人员结构看,“党风一新之会”的90多名成员都是所谓“安倍的孩子”,即安倍任内的三次选举(2012年、2014年、2017年)中首次当选的众议员。他们的当选次数都在三次以内,选举基础普遍不太牢靠,如果自民党选不出能够引领风潮的总裁,他们的连任也将变得岌岌可危。

为了保住议员地位,也为了打破自民党的“派阀政治”“老人政治”,“安倍的孩子”决心跳脱派阀成见,自主选择投票对象。截至9月17日,安倍并未对“党风一新之会”做出评论,只是发推称“我支持的候选人是高市早苗”。

那么“党风一新之会”支持谁呢?9月14日,与福田达夫交好的环境大臣小泉进次郎公开表态:“谁能做到‘党风一新’呢?那就是河野太郎。”

作为前首相小泉纯一郎的次子,小泉进次郎已是4次当选众议员,不具备加入“党风一新之会”的条件,但从年龄上说,刚满40岁的他比54岁的福田达夫小了不少。他公然喊出“党风一新”四个字,既说明他支持“党风一新之会”的活动,也说明“党风一新之会”的支持对象正是河野太郎。

事实上,福田达夫过去也常参与由河野太郎主办的“火曜会”。火曜会是河野太郎主办的政策学习会,平日会邀请政府官僚或专业人士讲解时事与政策,任何派阀均可参加,火曜会也成为河野太郎与不同派阀成员开展沟通的平台。

9月14日,多次参加火曜会的柴山幸彦(细田派)等19名自民党议员联合起来,公开宣布支持河野太郎。两天后,小泉进次郎、石破茂等57名成员宣布成立“期待必胜之会”,中生代势力与石破派势力正式联合,共同支持河野太郎。

2020年菅义伟内阁诞生后,河野太郎结束了四年的省厅大臣(外务大臣和国防大臣)任期,回到内阁中枢担任行政改革担当大臣。

“行政改革”是安倍内阁末期以来的重要课题,旨在通过数字化、网络化方式,废除各项阻碍经济活动的行政手续,包括废除行政盖章、大举推进无现金支付、推进新型基础设施建设、推进可再生能源使用等重点任务。河野太郎本就与自民党传统政治家有一定区别,担当体制机制改革的任务有助于他进一步树立“改革者”的形象。

今年1月以来,河野太郎兼任新冠疫苗担当大臣,主持新冠疫苗的采购与接种等工作。为了让更多国民接种疫苗,他频频出现在公众视野中,通过多种方式号召日本民众接种新冠疫苗。截至9月14日,日本至少接种一剂疫苗的人数超过8000万人,占到总人口的64.6%;完整接种疫苗的人数超过6600万人,占比52.3%,与美国水平(54.6%)相当。

宣布出马后,河野太郎在电视节目中专门提及:“(日本疫苗接种率)可比肩美国,大家都说日本开始的太晚,但靠着自治体与医务人员的努力,总算追上来了。”这番发言既对于疫苗相关人士表示感谢,也暗中向国民宣传了自己的功劳。

东京奥运会结束后,在疫情再度暴发的忧虑中,河野太郎致力于向国民传达一种富于改革、充满动力的形象,这自然让他得到党内中生代议员的欢迎。小泉进次郎评价说,“(河野)突破力在政界拔群,想推动新冠时代所需的改革,突破力是不可或缺的。”

考虑到小泉进次郎是菅义伟放弃首相之位的重要推动者之一,他的这番评价势必会影响许多中生代党员的选票走向。

诚然,“党风一新之会”的主要倡导者都有着世袭政治家的背景:领导者福田达夫、外部援助者小泉进次郎都是前首相的子孙,另一位组织者津岛淳也出身青森县的政治世家,外祖父是大名鼎鼎的太宰治(原名津岛修治)。

9月16日晚,石破茂(左)与小泉进次郎(右)宣布成立“期待河野太郎总裁选必胜之会”(必胜会)。来源:日刊Sport

而在“党风一新之会”的第一份70人名单中,16人是世袭政治家、6人是政治家的秘书,具有世袭关系的议员占据30%左右。而他们支持的河野太郎也是三代议员,这似乎在宣告,属于世袭政治家的时代又回来了。

但仔细观察这份名单,除去22人有世袭关系外,还有20人出身于地方议会,12人出身于公务员体系,其余16人出身医生、律师、教育等各行业。应该说,“党风一新之会”或许由世袭政治家带头,但并非他们的专利。不同出身的中生代议员聚在一起,试图颠覆派阀之别,选出一位能带领他们打赢众议院大选的总裁,这也是“党风一新之会”这种横向议员联盟的宗旨所在。

面对中生代的压力,细田派、麻生派、二阶派、石原派均允许或默许“自主投票”,竹下派没有确定的最终方针,只有岸田派、石破派有着较为清晰的投票方向,这种超越派阀的政治角力让本届自民党总裁选举变得难以预测。

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