香港选举制度改革后首届立法会选举看点

经过一年半的延迟，香港第七届立法会选举将于本周末的12月19日如期举行。由于年初的全国人大会议修改了香港《基本法》附件一和附件二，对香港立法会的议席数及组成、参选人资格、选举方式等进行了较大幅度的改革，如议席总数由70席增加至90席、增设了选举委员会委员席位、明确了参选人的“爱国者”标准、严格了提名条件等，因此本届立法会选举堪称香港选举体制改革后的首届立法会选举。

因应香港选举体制改革，此次立法会选举格局与以往大不相同：一方面，香港传统乱港派政党，如民主党、公民党、社民连、民协等，均未派员参选，从而改变了选举政纲的重点，以前喧嚣的政治价值观之争让位于更接地气的经济、民生政策之辩；另一方面，大量来自不同阶层的非职业从政人士参与选举，不论他们当选与否，都是对香港固有政党势力的有力冲击。

随着选举日期的临近，香港各界对立法会选举的关注度也在日益上升，热度远超选举委员会选举。作为香港事务观察者，小编也分析了关于此次选举的看点，可作参考：

中央通过香港国安法和完善香港选举制度这两记组合拳，将香港乱港势力及其背后的外国敌对势力驻港机构打得溃不成军，但是香港特区政府绝不能就此盲目乐观、放松警惕，应该清醒认识到，不少乱港分子并非转向，而是蛰伏，一有机会一定会借立法会选举这样的重大政治活动搞事。

据香港《星岛日报》报道，有香港网民在乱港分子聚集的香港“连登”社区发帖，宣称“强烈要求下星期投票日，全港餐厅、商场、娱乐场所休息一天”，并将行动定名为“火魔日”，暗示可能在选举投票当天在香港各区纵火，重演反修例暴乱期间每逢周日即大肆打砸烧的乱象。虽然有理性的香港网民留言奉劝发帖者小心被捕，但是这一口号本身就应当引起重视。

选举投票日的恐怖疑云并非空穴来风。12月12日，香港警方在代号“拓宇”的行动中，破获一起特大涉枪涉爆案，抓获犯罪嫌疑人10名，缴获200支改装气枪、6700发铅弹，及一批土制烟雾弹发射器等。据香港警方通报，缴获的枪支中有11支为预压式高压气枪，可产生制式枪支的杀伤效果；被捕者中7人是参与香港理工大学暴动的漏网分子及被捕分子，也有涉枪弹案的被释放者。香港再出发大联盟共同发起人叶文斌表示，尽管当前香港社会逐渐平静，但是仍有反中乱港分子死心不息，企图破坏选举顺利进行。

为应变不测，香港警方将在选举投票日部署超过一万名警力，以确保选举期间社会安全。香港保安局局长邓炳强于12月15日表示，警方在选举投票日部署快速应变部队，将重点预防本土恐怖主义、孤狼式恐袭，也会留意阻止选民进入票站等干预行为。香港海关也在选举前夕，成立首支枪械搜查犬队，希望以此堵截不法枪支流入香港。

选举组织是否圆满

在上次选举委员会选举中，香港选举管理委员会在特区政府调派数千人手支援的情况下，清点区区5000余张选票，竟然花费了整整一个通宵，引起选举参与人的强烈抗议。其后点票风波在媒体推波助澜下越演越烈，逐渐演变成一场针对香港公务员系统的舆论风暴，几乎让公务员成为香港社会的“全民公敌”，更让特区政府颜面尽失、威信大损。香港公务员系统能否翻盘，与立法会选举组织是否圆满密切相关。

此次立法会选举，香港选举事务处将在全港10个选区设立超过620个一般投票站，并会在香港会议展览中心设立一个选举委员会界别投票站；另外，为方便在内地的港人参与投票，还将在深港陆地边境的边境管制站设立投票站。可以说，不论是投票站数量还是投票人数，立法会选举远远超过选举委员会选举。能否保证投票有序进行以及及时计算出投票结果，将极大考验香港特区政府的组织能力。

选举投票率是否符合预期

香港内外的观察人士一致研判，此次立法会选举的投票率将低于往届，很可能成为香港回归以来投票率最低的一次立法会选举。据统计，香港前六届立法会选举的投票率在43.57%（2000年）至58.28%（2016年）之间，平均投票率为51.5%；而香港行政会议成员汤家骅、全国港澳研究会副会长刘兆佳等知名人士均预测，此次立法会选举的投票率只有约30%。

为拉抬投票率，香港特首林郑月娥率全体特区政府司局长，通过网志撰文、活动发言及拍摄短片等方式，呼吁市民踊跃投票；不少建制派参选人也利用下社区进行选举宣传的机会，鼓励市民积极投票，支持心仪的参选人。香港特区政府还破天荒地宣布，包括港铁在内的多家公共交通运营商在选举日当天供市民免费乘车。

香港特区政府一面呼吁市民多出来投票，一面还要阻止部分人以投白票的方式假投票。近日，以罗冠聪、许智峰为代表的乱港政客以及以《华尔街日报》为代表的境外敌对媒体，公开鼓动乱港分子以隐蔽的投白票方式，表达所谓抗议。对此，香港特区政府能反驳时快速回应，能执法时迅速行动。12月15日，香港廉政公署一举拘捕包括前香港中文大学学生会会长苏浚锋在内的4人，指控他们利用互联网煽动他人投白票，涉嫌“在选举期间内藉公开活动煽惑另一人不投票或投无效票”。据悉，截至目前，香港廉政公署已以同样罪名拘捕犯罪嫌疑人10名。

当选人会否全建制派

此次香港立法会选举，共有153名参选人竞选90个议席。与以往不同的是，每一个议席都有两个或者以上的竞争者，自动当选的“和谐”一幕不会出现。本来想着躺着上岗的建制派老政客，至少在形式上面临着激烈的竞争。不论这种安排如阴谋论者所说属于建制派刻意，还是有志从政的政治素人真心参与，这一局面都是中央所乐见的，与国家港澳办主任夏宝龙同志提出的“五光十色”相合。待投票结果揭晓，是否能有新人脱颖而出，不失为此次立法会选举的一大看点。

另一个备受关注的焦点，就是非建制派人士能否当选。此次立法会选举，共有13名参选者报称为非建制派人士，其中包括不少以前的乱港派政客，如前民协立法会议员冯检基、前公民党区议员谭香文、人民力量前秘书长曾丽文。非建制派参选人士之多，颇为出乎香港社会预料。香港舆论普通认为，冯检基和参选社福界的狄志远、参选港岛东的潘焯鸿较有机会当选，但是也有人判断非建制派有可能全军覆没，如香港时事评论员宋立功最初看好非建制派能取得四至五个议席，但是在参考冷清的选举宣传氛围后，转而认为他们赢面不大。

很多建制派人士对建制派参选人高调鼓吹第七届立法会选举结果为“全建制派”，并不认可。12月15日，全国侨联副主席卢文端在香港《明报》撰文指出，新选制下的首场立法会选举，不应该出现建制派“全胜即输”的结果；如果出现建制派“全取”或几近“全取”90席的“清一色”结果，显然不符新选制本意，有违中央要求。或许，只有选举结果能证明，卢文端的担心是杞人忧天。

选举结果会否影响特首选举竞争局面

香港四大选举，若论选举激烈程度，无出立法会选举之右；若论社会关注度，则非特首选举莫属。此次立法会选举离明年特首选举，只有短短的四个月时间，在至今没有人公开表示参选特首的情况下，立法会选举也成为猜测特首参选人的窗口，其中的重要指标就是是否有特首热门人选放弃立法会，其中最值得关注的就是新民党主席叶刘淑仪和民建联主席李慧琼。

小编此前已述及，叶刘淑仪一直未曾放弃对特首之位的野心，李慧琼也曾多次传出有心竞选特首。可是，上述二人此次均报名参选此次立法会选举的直选议席。以二人一向较高的支持率，顺利当选立法会议员没有悬念，只是这样一来就表明，二人已彻底放弃争夺特首职位的机会。小编认为，叶刘淑仪和李慧琼是公务员体系外特首之位的最有力竞争者；随着二人的出局，明年的特首人选还是会延续之前出身公务员的旧路。