随着俄乌冲突持续，芬兰和瑞典这两个中立国正越来越接近加入北约。据外媒报道，芬兰政府和芬兰总统尼尼斯托已于当地时间12日敲定一份国家安全政策报告，将在政府正式签署后公布于众。瑞典政府也正重新审视安全政策，随后将公布立场。分析称，这可能是两国申请加入北约的关键一步。
“入盟”关键一步
近日，有关芬兰和瑞典可能加入北约的消息传出后，两国似乎进展迅速。
据彭博社报道，芬兰政府和总统12日已敲定一份有关国家安全政策的报告。该报告将被提交至议会，在定于13日举行的会议上由政府正式签署并对外公布。
芬兰外交部长哈维斯托表示，虽然该报告中并没有关于加入北约的提议，但如果该提议得到议会支持，政府准备稍后提交一份增编。
瑞典政府也在重新审视其安全政策。哈维斯托称，两国一直在交换信息，希望如果决定相似，两国能够在同一时间做出决定。
据美国有线电视新闻网（CNN）报道，一位瑞典官员表示，瑞典正在就安全政策作分析报告，可能将在5月底前公布。瑞典政府也可能更早公开报告及其立场，这将取决于邻国芬兰什么时候公布。
分析认为，这可能是通往申请加入北约之路的关键一步。芬兰可能会在6月29日至30日北约30个成员国在马德里举行峰会前提交入约申请。
据悉，芬兰和瑞典长期奉行军事不结盟政策。苏联解体后，北约多次拉拢两国入伙未果。但随着俄乌冲突在两国重新激起关于是否加入北约的讨论，两国政府的立场也有所变化。
英国《泰晤士报》11日称，北约上周举行成员国外交部长会议时，讨论了芬兰和瑞典加入北约议题，芬兰和瑞典外长也参加了会议。
近期民意调查显示，芬兰和瑞典民众对加入北约的支持率有所提升。其中，3月支持加入北约的芬兰人比例达到62%，较一个月前增加19个百分点。另据彭博社报道，民调显示，84%的受访芬兰人如今认为，俄罗斯是一个重大军事威胁。
随着民众态度转变，两国政府立场也发生松动。
芬兰总理马林上周末重申，芬兰必须认真考虑加入北约的问题。她表示，希望能在“仲夏之前”完成相关讨论。
瑞典首相安德松先前也表示，“不排除”加入北约这一选项。
欧洲安全架构或发生转变
分析人士指出，一旦芬兰和瑞典成为北约成员国，两国将受《北大西洋公约》保障，尤其是其中第五条——如果一个成员国遭进攻，其他成员国将予以支援。
还有分析称，历史教训和地缘政治挑战已让芬兰人形成忧患意识。乌克兰关于设立禁飞区的呼吁没有得到北约回应，可能也让瑞典和芬兰意识到，与北约保持密切联系和受第五条款保护之间相距甚远。
对于北约而言，吸纳芬兰和瑞典入盟将显著增强其实力。
事实上，北约秘书长斯托尔滕贝格近期不止一次对芬兰和瑞典“喊话”，声称北约“张开双臂”欢迎两国加入，并确保迅速接纳它们。
斯托尔滕贝格还称，北约成员国可能提供安全保障，将“设法解决”两国对申请到最终批准这段时期的担忧。
美国Axios新闻网称，如果芬兰加入北约，将是多年来欧洲安全架构的最大转变。芬兰拥有包括28万名士兵和90万名预备役人员，并且多年来一直在深化与北约的合作。
据悉，芬兰与俄罗斯之间有长约1300公里的边界线，是欧洲联盟成员国中与俄边界线最长的国家。《华盛顿邮报》援引分析人士称，若加入北约，芬兰将让北约成员国与俄罗斯陆地边界增加一倍以上，进一步在克里姆林宫旁“建起围栏”。
《经济学人》则援引专家分析称，芬兰的军事实力实际上“比一些北约成员国更具有‘互操作性’，能够与其他成员国开展联合行动”。
还有欧洲外交官称，瑞典和芬兰在情报收集和空中力量方面尤其能够加强北约实力，还将促使俄罗斯在西北部调整军事部署。
对于芬兰和瑞典可能做出“入盟”决定，外界预计俄罗斯将作出回应。
在美国主导下，北约自1999年以来先后五次东扩，成员国从16个增加到30个，向东推进1000多公里，直抵俄罗斯边境。俄罗斯也将北约东扩视为威胁俄方安全的“红线”。
俄总统新闻秘书佩斯科夫11日表示：“我们已经反复说过，北约仍是一个用来对抗的工具，其扩张不会为欧洲大陆带来稳定。”
佩斯科夫8日已警告，如果两国加入北约，打破与俄罗斯之间的战略平衡，俄罗斯会将其视为危及俄整体安全架构的威胁，并采取额外举措。
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