尼泊尔政府报告显示中国侵蚀该国边境地区

  • 白麦克(Michael Bristow)
  • BBC记者
早前有传出中国在边界上尼泊尔一方兴建了一些建筑物。

图像来源,Namkha Rural Municipality

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早前有传出中国在边界上尼泊尔一方兴建了一些建筑物。

BBC取得的一份尼泊尔政府内部报告显示,中国近年在两国的边境不断侵蚀尼泊尔的领土,是首次有官方报告指控中国沿两国共同边界侵入尼泊尔。

中国政府人员去年九月被指越境进入尼泊尔西部的洪拉(Humla)区,尼泊尔政府之后内部决定展开调查,撰写这份报告。

中国驻尼泊尔大使馆否认有侵占尼泊尔的国土,而尼泊尔通讯部长卡尔基 (Gyanendra Bahadur Karki)在报告外泄之后说,尼泊尔与邻国的任何边境争议,都会透过外交手法来解决。

他在一个政府例行记者会上说,不论是与中国或印度的边境争议都会这样做。“这种问题不应出现,尼泊尔政府会尽力防止这种情况发生。”

边界模糊

目前尚不清楚,为什么尼泊尔政府尚未公开报告,但该国过去数年一直尝试透过改善与中国的关系,来平衡与印度的关系,而尼泊尔与印度的关系近年因为一场多年来都未解决的边境纠纷,而变得紧张。

该报告的调查结果可能会给尼泊尔与中国日益增长的联系带来压力。

中国和尼泊尔的共同边界沿着喜马拉雅山脉延伸近1400公里。两国在1960年代初,透过一连串协议,订立这个边界。

这条边界位于一些十分偏远的地方,边界只是用一些石柱标示,石柱之间可以相距数公里,因此有些时候,边界究竟在什么地方,并不完全清楚。

图像来源,Bishnu Bahadur Tamang

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尼泊尔调查团队包括警察部门和政府的代表。

早前传出中国在边界上尼泊尔一方兴建了一些建筑物后,尼泊尔政府曾经派出团队到洪拉调查,人员组成包括警察部门和政府的代表。

BBC取得团队之后撰写的报告,报告指出中国安全部队在边界进行监察活动,令拉伦钟地区(Lalungjong)居民的宗教活动受到影响。

这个地区邻近位于中国境内的冈仁波齐山(Mount Kailash),印度教徒和佛教徒都视这个山为圣山,因此过去一直吸引信徒参拜。报告同时指出,中国阻碍了一些农夫在当地放牧。

在同一个地区,尼泊尔政府的团队也发现,中国政府在一个边界石柱的周围装设了铁线网,同时尝试在尼泊尔一方兴建一条运河和道路。

但团队同时指出,最早以为中国政府在尼泊尔一方兴建的建筑物,其实是位于中国境内。

协调机制

尼泊尔政府的调查团队还发现,当地人大多不愿意公开谈论中尼的边境关系,因为他们大多依赖于继续进入中国边境市场买卖。

报告建议尼泊尔当局在边界派驻安全部队人员,维持秩序,同时建议两国重新启用一个已经多年没有使用的协调机制。

尼泊尔前国家测量部门主管什雷斯塔(Budhhi Narayan Shrestha)指出,当局应该明确向住在边境的居民指出边界的位置,让他们可以更好地保护尼泊尔领土。

虽然中国否认有入侵领土,外界仍然不清楚为什么中方不断尝试加强边境的控制,分析认为这可能与安全状况有关。

一名前尼泊尔外交官卡尔娜(Vijay Kant Karna)认为,中国可能是因为担心印度会利用这条边界,破坏中国的内部安全。“(中国) 似乎担心有外部势力渗透,因此希望断绝中尼边界之间的交往。”

中国也可能担心有中国境内的人通过边界前往尼泊尔。这是因为中尼边界上,中国一方就是西藏,过去不少西藏人为了逃避中国政府的压制逃离到尼泊尔。至今,已经有约2万名来自西藏的难民住在尼泊尔。

中国近年不断尝试中断这条逃生路线,不断传出有报告指,中国侵占尼泊尔的边境,令首都加德满都偶然发生示威。

中国驻当地大使馆今年1月曾经发出声明,回应指中尼两国没有边境纷争,希望尼泊尔人“不要被个别假消息误导”。

BBC曾就尼泊尔政府报告内个别指控,向大使馆查询,但大使馆一方没有回应。尼泊尔政府据报也曾向北京政府就边界问题表达不满,未清楚中方有没有回应。