发表时间： 21/02/2021 - 23:17

欧盟启动这一机制有两个理由，一是俄罗斯拒绝欧盟立即释放反对派领袖纳瓦尔尼的要求；一是二月初欧盟最高外交代表博雷利访问莫斯科遭到克里姆林宫侮辱。当时，俄罗斯不但对欧盟要求释放纳瓦尔尼置之不理，还利用博雷利与拉夫罗夫举行联合新闻发布会之际驱逐了欧盟三国的外交官，理由是他们参加了支持纳瓦尔尼的集会。

欧美协商将通过视讯方式在欧盟成员国外长与美国国务卿布林肯之间举行。来自欧盟的消息说，会议上讨论的话题还有，美国重返『伊核协议』；欧美对缅甸政变的回应以及对中方全方位控制香港如何应对等等。欧盟应采取措施惩罚缅甸政变军方，星期六，缅甸警方在该国第二大城市向示威者开枪，打死两名示威者。

布林肯就任国务卿不日便接受欧盟要求参加这一会议，多名欧盟外交官形容是一个重要的“信号”，显示了拜登总统将着力与被特朗普视为“敌人”的友邦修好。

但这次协商的重点仍然是欧盟27个成员国与布林肯讨论与俄罗斯的困难关系。一名欧盟外交官对法新社表示：莫斯科不愿意与欧盟对话，只愿意与其中几个成员国对话。欧盟必须团结一致击破这一分裂战略。

“从博雷利访问莫斯科这件事，我们明白应该怎么做，但必须采取冷静而结构性的措施”。不过，成员国的立场目前尚不完全一致，有的甚至批评博雷利不应该去莫斯科访问，要求他辞职，但波罗的海及欧洲东部国家则高度赞赏博雷利的行动，欧盟负责人担心的是，这种不协调会削弱欧盟的立场。

而且，对到底应该制裁谁目前还在讨价还价。纳瓦尔尼最亲密的合作者沃尔科夫提出了一串名单，包括最亲近克里姆林宫的寡头和记者，各方也在向德国施加压力，要其放弃与俄方合作的北溪二号天然气管道。

立陶宛外长周日晚组织了一场与沃尔科夫的会议，同时邀请其他成员国参加。与会的大约有十几个外长，其他的则代表外长出席。与会的其中一位表示，“政治共识已经达成”，部长们周一将列出新的惩罚名单，包括个人和实体。这一名单应在将于三月25-26日召开的欧盟峰会上通过。

值得指出的是，这将是第一次，欧盟将启动其全球人权问题制裁机制。

博雷利提出了自己的建议，但他的发言人强调，最后的决定将由成员国领袖作出，并需一致通过。知情人士称，禁止亲普京的寡头和记者到欧洲旅行，并冻结其金融资产不大可能。一名不愿披露姓名的外交官称，制裁记者将是一把双刃剑，俄罗斯会立即反击。至于寡头，必须要有他们牵涉以及合谋的证据。

另外还没有达成任何迫使德国放弃北溪二号天然气管道的协议，不过，美国相关制裁已经延缓了这一有五个欧盟私人集团出资、长达1200公里的管道最后阶段的建设。

分析人士称，欧盟三分之一的能源依赖俄罗斯天然气。另外，华盛顿一如欧盟，仍然希望找到一条与俄罗斯保持最低积极关系的途径。