美国专家赛奇:俄被逐出SWIFT系统 实实在在震惊了中国

2022-03-05 星期六

哈佛大学肯尼迪政府学院专家赛奇指出,中国开始考虑到未来若因其他议题被逐出环球银行金融电信协会(SWIFT)支付系统的可能性,以及如何持有国际储备的问题。中国目前有高达5万亿美元的业务量。

著名中国问题专家赛奇(Anthony Saich)认为,西方国家因乌克兰战事把部分俄罗斯银行排除在环球银行金融电信协会(SWIFT)支付系统之外,“实实在在震惊”了中国。

这位哈佛大学肯尼迪政府学院艾什(Ash)民主治理和创新研究中心主任进一步指出,中国开始考虑到未来若因其他议题被逐出SWIFT系统的可能性,以及如何持有国际储备的问题。

艾什中心在美东时间周四(3月3日)举办关于乌克兰危机的线上讲座,探讨中国的回应,以及中俄关系的前景等。

对于俄罗斯面临西方制裁、中国会否加大对俄罗斯经贸的进出口,赛奇说,尽管中国最先做的是取消对俄罗斯小麦的限制,扩大从俄罗斯输入液化天然气管道能力,但对中俄提高贸易量最大的挑战,还在于西方制裁将如何运作。这包括中国企业如果与被制裁的俄国企业合作,将如何对自身及企业运营方式造成影响。

他指出,一些中资企业据传已接到必须非常小心与一些俄罗斯企业打交道的建议。“如果制裁加深和扩大,这将是一个重大问题。”

赛奇还说:“迄今为止发生的事情中,围绕SWIFT的问题,实实在在震惊(real shock)了中国。”他指出,中国目前有高达5万亿美元(6万8000亿新元)的业务量,而且不断融入全球金融市场。

赛奇相信,中国未来将重新评估如何持有及在何处持有国际储备,以避免可能因这种脆弱性而受苦。此外,中俄目前也可能通过SWIFT以外的替代支付系统,维持两国之间贸易,同时可能尝试说服其他国家加入,以便在西方主导和监督的系统之外提高银行交易的能力。

北约扩充是否将促使中国考虑发展由亚洲国家组成的防务联盟?赛奇说,中国在亚洲若想建立军事联盟将非常困难,原因是亚洲目前是一个“分叉的世界”,一些国家在贸易投资方面以中国为核心、但安全上却以美国马首是瞻。

赛奇认为,俄罗斯总统普京下令俄军核武部队进入戒备状态,这让中国高度紧张,因为势必引发“撞击效应”,让有能力制造核武的日本等其他国家重新调整政策,为东西方带来危险和不稳定性。

乌克兰爆发战事是否暴露中俄关系的一些局限性?赛奇形容,中俄之间显然并非对等的关系,并指俄罗斯2014年吞并克里米亚半岛后,就越来越依赖中国的支持。中俄元首上月初发表的联合声明,也“给到中国想要的一切,包括特别提到台湾(反对任何形式的台独)”。

赛奇认为,目前的中俄关系很大程度上还是一种交易,相互之间并非深度依赖。他指出,中国未来在多大程度上愿意支持俄罗斯,将取决于乌克兰后续势态和国际反应,以及会否影响中国,“基本上,中国将追求其国家利益的最大化。”

未来中国会否更主动支持俄罗斯?赛奇提出三个观察点:在针对俄罗斯的联合国议案,中国是否由弃权改为否决;普京若在乌克兰建立傀儡政府,中国是否承认、多快承认;以及中国是否改口将乌克兰战事称为“侵略”。

赛奇也认为,乌克兰战事可能增加中美双方的猜疑,将两国关系推向新低。中美关系严重恶化,中国未来可能考虑建立更强大的安全能力,以保护其商业航运、在海外日益增加的投资等,摆脱对美国环球安全保护伞的依赖。

(记者是《联合早报》重庆特派员)

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