台湾与索马里兰:“双方缺少盟友但拥有彼此”

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索马里兰于去年9月开设驻台湾办事处

台湾与索马里兰,都自豪地宣称自己是独立的,但是都没有受到国际的承认。如今它们互相视对方为珍贵的朋友。BBC记者玛丽·哈珀(Mary Harper)记述了它们之间越发紧密的关系。

“欢迎来到我们的小办公室,”台湾驻索马里兰代表处的三等秘书周硕威说。

事实上,“小”这个说法并不准确,因为这个代表处还蛮华丽的。它位于索马里兰首都哈尔格萨(Hargeisa)宗教事务局旁边的一个大别墅里。

台湾的旗帜在温暖的微风中飘扬——在湛蓝的天空中,青天白日满地红的颜色格外鲜明。

虽然一些人认为索马里兰与台湾之间的关系有点另类,但是从很多方面来说,它们都是天生的同伴。

激怒中国和索马里

索马里兰和台湾都未受国际承认,而且旁边都有着一个更大的“邻居”——索马里和中国——而这两个邻居都坚称,它们是自己的领土。

索马里兰和台湾在去年互设了外交办事处,激起两个“邻居”的愤怒。

索马里遣责台湾与索马里兰建交,而中国则派官员前往索马里兰,坚持要求对方与台湾断交。

一种可能性是,中国将台湾与索马里兰的关系视为对其“一带一路”倡议的潜在威胁,因为中国计划在亚洲、中东和非洲发展海洋与陆地通商纽带。

一个横加阻挠的索马里兰,加上它具有战略性意义的柏培拉港(Berbera),有可能会对中国途经非洲东岸的“21世纪海上丝绸之路”形成阻隔。

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索馬里蘭是臺灣通往東非的門戶,我在這裡是10個東非國家的臺灣代表
台湾驻索马里兰代表罗震华

中国或许还会对索马里兰与台湾关系有点紧张的原因是,中国在索马里兰旁边的吉布提建立了它在全球的第一个海外军事基地。

台湾将索马里兰看作是它在这一地区发展的第一步。

“索马里兰是台湾通往东非的门户,”台湾驻索马里兰代表罗震华说。他身后的墙上挂着台湾总统蔡英文的照片。

“我在这里是10个东非国家的台湾代表,包括肯尼亚和埃塞俄比亚。”

索马里兰是非洲仅有的两个与台湾有全面外交关系的邦交国之一。第一个是1968年已建交的史瓦帝尼(Eswatini)。

“索马里兰的大哥”

罗震华形容,台湾与索马里兰的关系是一个“双赢”。台湾在农业、科技、教育、医疗、选举制度及能源方面给予协助;而索马里兰则是一个战略要地,有丰富的渔业资源、自然资源和旅游资源。

“索马里兰将台湾称作它的‘大哥’,”罗震华说,“但是我更愿意把我们看作是分享与合作的关系。我们会一直与索马里兰站在一起。”

“我们当然不需要寻求独立,因为我们已经独立了。我们双方都需要的是认可。我们在这一点上的困难处境是一样的。”

索马里兰与索马里

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  • 1960年7月1日,曾受英国保护的索马里兰并入索马里
  • 1991年,在推翻索马里军事独裁者西亚德·巴雷(Siad Barre)之后,索马里兰宣布独立
  • 那一场冲突当中,数以万计的人死亡,多个城镇被夷平
  • 索马里兰有一个运作中的政治体系、政府机构和警队,并有自己的货币

但是在索马里兰,并不是所有人都对这个新交的朋友关系感到鼓舞,他们担心,失去中国这个盟友是不是一个值得付出的代价。

“两个穷光蛋是帮不了彼此的,”牲畜商人伊斯梅尔·穆哈迈德(Ismail Mohamed)说,“我们对中国这样的超级大国的需求,远多于对小小的台湾。”

从商的穆娜·阿登(Muna Aden)同样持怀疑态度。

“与台湾的关系,显示索马里兰人有多疯,”她说。

“我们以为索马里兰与台湾交好,是想引起中国的注意:‘如果你不和我们结婚,我们就和另一个人结婚了。’我们根本没想到它们会真的建交。”

“这是一个大错,中国永远不会忘记的。”

但是,索马里兰政府不为所动。代理外交部长利班·尤塞夫·奥斯曼(Liban Yousuf Osman)为这场外交关系辩护说,两地对民主和自由有共同的价值观。

“我们欢迎任何想要与索马里兰建交的国家,包括中国。但是我们不会因为中国而把台湾踢走。”

台湾与中国

  • 自1949年内战结束以来,中国大陆与台湾就由不同的政府管治
  • 近年,两岸关系越发紧张,而北京从未承诺放弃武力攻台
  • 虽然台湾的官方地位只受到很少数国家认可,但是其民选政府与很多国家有很强的商业和非正式联系。

奥斯曼对于索马里兰是雄心万丈。“我们可以成为非洲之角(即索马里半岛)的台湾。台湾是一个成功的故事,而我们想要复制它的发展模式。”

他解释说,有越来越多的国家正在首都哈尔格萨建立办事处,包括土耳其、埃塞俄比亚、吉布提、欧盟、英国和阿联酋等。

和台湾一样,其他一些未受到认可的地方也有兴趣与索马里兰建交。

2020年,位于埃及和苏凡之间一片无人占领土地的“黄山王国”(The Kingdom of the Yellow Mountain),其代表到访了哈尔格萨,希望在那里设立一个“大使馆”。

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索马里兰驻台湾代表穆哈迈德·哈吉(Mohamed Hagi)说,“我必须向他们解释,索马里兰不是索马里,后者只会令他们联想到海盗和恐怖分子。”

索马里兰在台湾则设立了外交办事处,由穆哈迈德·哈吉(Mohamed Hagi)担任负责人。

“我真的很喜欢生活在台北,”他说。

“天气不错,这里的人也比较文明。他们想要通过我们了解非洲。”

“我必须要向他们解释,索马里兰不是索马里。后者只会令他们联想到海盗和恐怖分子。”

哈吉说,据他所知,在台湾只有三个索马里兰人,一个是他自己,另外两个是和他一起工作的人。

但是他预计,不久后就会有更多人加入他们的行列,因为已经有20个索马里兰学生获得台湾授予的奖学金,并且有可能随着经济联系加强,会有一批商人到来。

台湾驻索马里兰代表罗震华表示,他在2020年刚刚来到这里时,曾有过一些文化冲击,因为那是他第一次到访非洲。他在这里没有在其他国家担当外交职务时所有的设施,但是他学会了享受在索马里兰的“简单和灵性”的生活。

罗震华解释说,他刚来的时候,所有人都以为他是从中国大陆来的。

“我喜欢在街上走。所有人都看着我说:‘中国。’我说:‘不,我是从台湾来的。’他们正开始了解这一点。”

“但是,还有更多的事情要做,”罗震华说,“我有一次在柏培拉的海滩上,一个最多五岁的小女孩走过来。她只说索马里语,但是她指着我大叫‘新冠病毒!’我又一次说:‘不,我是从台湾来的。’但是我不确定她能明白。”

这场在未受承认的索马里兰和台湾之间新建立的友谊是否会帮助它们赢得国际认可,这场关系是否能令彼此互利,又或者它能在多大程度上刺激中国和索马里,目前一切还言之过早。

但是,它们已经作为事实上的国家运作了数十年,并且似乎都同时希望,能够坚定不移地继续这样下去。