日本对中国军事意图严重担忧

2021-06-25 星期五
华盛顿 — 

东京日前表示,北京军力的快速提升和近来的军事意图不明,令日本感到严重担忧。美国的军事专家说,日本有理由对中国军力增长担忧,必要时驻日美军有义务协助和参与保卫日本;但美、日主导的“四方”机制不会演变成为亚太的“北约”。

日本防卫大臣岸信夫(Nobuo Kishi)上星期在欧洲议会的安全与防务小组委员会上表示:中国一直在迅速加强其军事能力,日本不能确定中国的意图是什么。当前的这种情况要求欧洲、美国和其它亚洲国家团结起来共同对抗北京。

日本为什么对中国的军事力量增强如此担心?中日两国之间发生军事冲突的可能性到底有多大?美国的军事分析人士普遍认为,日本有多种理由对中国军事实力的快速增长感到担忧。

日本担忧什么

美国知名智库兰德公司(RAND Corporation)高级国际防务研究员何天睦 (Timothy R. Heath)博士认为,日本对中国军力增长的担心应该是出于至少三个方面的原因。

何天睦对美国之音表示,首先,中国军队的增长速度远远快于日本军队。目前的中国军队已经是亚洲最大的一支军队,而且其装备也将很快与日本军队一样先进;这意味着中国军队越来越有能力威胁日本的武装力量。第二,中日两国在尖阁列岛地位等问题上仍存在严重争议和争端。

“第三,中国长期以来持续强调对日本侵华历史的不满。这表明,随着中国实力的日益增强,中国可能会在尖阁列岛等争端中,试图对日本采取军事行动,”何天睦说。

唐安竹(Drew Thompson)曾担任美国国防部负责美中军事关系的官员,目前是新加坡国立大学高级访问研究员。

按照唐安竹的分析,自从2010年中国渔船在尖阁列岛(中国称钓鱼岛)附近与日本海上保安厅船只相撞以来,中日关系的特点,一直是双方不信任和军事紧张局势不断加剧。 2012年,中国对日本将尖阁诸岛国有化做出强烈回应,大幅度增加了在尖阁诸岛周围的军事巡逻,实质上已经将政治分歧转化为长期的安全危机。

唐安竹也认为,中国人民解放军军力的迅速扩大和现代化,是日本方面对中国的军事意图担心的一个主要原因。

“同样,习近平的共产党主宰中国社会,并不断将外部势力描述为威胁的治理方式,增加了北京利用军事和经济胁迫来解决政治分歧、加剧紧张局势和未来冲突的可能性,”唐安竹说。

美国夏威夷研究机构“东西方中心”(East-West Center)的高级研究员饶义(Denny Roy)博士对美国之音表示,除了东京认为北京声称对尖阁列岛拥有主权,是对日本的直接领土威胁之外,东京方面还认为,中国质疑日本对包括冲绳在内的琉球群岛的主权,是对日本的间接领土威胁。

饶义和唐安竹在接受美国之音采访时,都提到了东京对于台海局势升级的担忧,日本方面还认为,中国一旦武力占领台湾,将会造成日本战略形势的急剧恶化。

专家们说,东京认为,中国军舰和飞机在尖阁诸岛和台湾附近不断增多的入侵,可能是中国试图占领这些领土的前奏。 无论哪种情况发生,中国的军事行动都可能导致日中两国之间的战争。

日本同志社大学(Doshisha University)特别客座教授兼原信克(Nobukatsu Kanehara),曾经担任日本内阁官房副长官、国家安全保障局次长。

兼原信克六月初在日本多语种网络媒体《日本网》(nippon.com)上发表署名文章说:“台湾有事,就是日本有事。”(A security crisis for Taiwan would be a security crisis for Japan)

兼原信克这篇文章的中文版写道:“无论是重要影响事态,抑或存立危机事态,如同往常的法律论述众声喧哗,目前情势却不容许如此悠哉地清谈……纵使朝鲜半岛爆发冲突,针对日本的攻击仅限于弹道导弹。 但台海爆发危机就没有那么简单。 台湾距离与那国岛仅有100公里,天气晴朗之际,可以在海平面上看见巨大的台湾岛。”

熟悉美中台军事关系的国防部前官员唐安竹说,日本对于台湾海峡军事对峙升级的担忧,是因为北京已经大幅增加了对台军事胁迫和恐吓的力度。而兼原信克的文章所言,非常简洁地抓住了日本当前的权威观点。

若中日军事冲突,美军不会袖手旁观

按照目前一般的分析,尽管中日两国之间有历史恩怨和领土争端;但是中国和日本之间爆发军事冲突的风险是很低的;另外一个保障因素就是华盛顿和东京之间的军事同盟。如果中日两国之间万一爆发军事冲突,美国驻日本的军队将扮演什么角色?

美国之音采访的专家一致认为,一旦中日之间有武装冲突发生,美国驻日军队一定会出面干预,甚至参与日本的防御。饶义说,因为驻日美军有义务在中国对日本发动攻击时帮助保卫日本。

兰德公司的军事专家何天睦也表示,因为美国与日本有同盟关系,在发生武装冲突的情况下,美国将会援助其盟友。所以,一旦中日之间发生战争,美国极有可能会参与帮助其盟友日本。

前美国国防部官员唐安竹说,如果发生涉及中国在尖阁诸岛或台海两岸出现突发事件,美日同盟和共同安全条约将会全面生效。美日两军将会密切合作、威慑侵略行动。“如果威慑失败,他们将共同采取措施保卫和确保日本的安全。”

“四方”机制是否会演变成军事同盟?

“四方安全对话”机制最早由美国、日本、印度和澳大利亚四国于2007年启动。经历了10年的沉寂之后,直到2017年特朗普上台后提出“印太战略”,“四方安全对话”机制得以重新启动。

分析一般认为,“四方”机制重新启动以来,其实只开展了一些不具备实质性内容对话;但是引发了国际间高度的关注。“四方”机制被普遍认为是针对中国经济、军事力量不断增强的回应。

拜登总统今年1月份上台之后,为应对新冠病毒疫情,在3月份召集了四国领导人参加的“四方安全对话”峰会。白宫曾经推出过“四方疫苗伙伴”(The Quad Vaccine Partnership)计划。

此后,有分析认为,此次四方会谈释放出强烈信号,这一机制或能够在应对北京军事、外交和经济影响力方面,扮演新的重要角色。国际间许多分析人士揣测,伴随着中国军事力量的快速提升,“四方”机制最终是否会演变成为“北约”模式的军事同盟。

兰德公司国际防务专家何天睦对美国之音表示,在可预见的未来,这种情况似乎不太可能发生。由于中国市场在国际经济中的重要性,包括美国在内的大多数“四方”机制国家,都希望与中国建立合作、稳定的关系。

“当然,这些国家也希望平衡中国的力量,但‘四方’机制国家对建立反中联盟的兴趣不大,”何天睦说。

新加坡国立大学高级研究员、前五角大楼官员唐安竹表示,“四方安全对话”机制是印度-太平洋区域民主国家的政治集团,而不是军事联盟。这四个成员国有着许多共同的利益,“但其中没有任何一个成员国将这个机制视为一个共同防御框架;即使他们在自由和开放的印度-太平洋地区,拥有共同的安全利益。”

东西方中心的饶义也认为,“北约”的模式并不适合东亚地区。这是因为当时战后的西欧一致认为,苏联是一个明确的共同安全威胁;而今天的亚洲国家对中国的担忧程度不一。 中国是它们的主要经济伙伴,因此除非绝对必要,否则他们尽量不与中国对抗。 因此,“四方”机制距离成为“亚洲北约”还有很长的路要走。

“更为可能的是,它将保持一个松散的、非正式的论坛,把自己描绘成支持或倡导某些原则,而不是去反华,”饶义说。

何天睦指出,“四方”机制唯一可能变得更像北约的前提是:如果中国开始对其它国家进行无端的侵略性军事攻击行动。“然而,这种可能性不太可能发生,”他说。

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