婚姻登记跨省通办增至21省份,民政部:“520”是否办理各地自行决定

2023-05-18 星期四

界面新闻记者 | 高佳

界面新闻编辑 | 翟瑞民

近年来,“520”“521”因谐音“我爱你”成为适婚青年选择婚姻登记的高峰日。 随着2023年5月20日、5月21日临近,全国各地即将迎来结婚登记高峰。

为方便流动人群办理结婚登记,据中国政府网5月18日消息,国务院已发布关于同意扩大内地居民婚姻登记“跨省通办”试点的批复。

批复称,同意民政部请示的扩大内地居民婚姻登记“跨省通办”试点。调整后,在北京、天津、河北、内蒙古、辽宁、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、广东、广西、海南、重庆、四川、陕西、宁夏等21个省(自治区、直辖市)实施结婚登记和离婚登记“跨省通办”试点。

在试点地区,相应暂时调整实施《婚姻登记条例》第四条第一款、第十条第一款的有关规定。《婚姻登记条例》第四条第一款、第十条第一款规定,内地居民结婚,男女双方应当共同到一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理结婚登记。内地居民自愿离婚的,男女双方应当共同到一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理离婚登记。

调整后,双方均非本地户籍的婚姻登记当事人可以凭一方居住证和双方户口簿、身份证,在居住证发放地婚姻登记机关申请办理婚姻登记,或者自行选择在一方常住户口所在地办理婚姻登记。试点期为自批复之日起2年。

婚姻登记是社会各界高度关注的民生事项。为解决群众跨区域婚姻登记的需求,2016年,《民政事业发展第十三个五年规划》中就曾提出探索开展异地办理婚姻登记。2017年国务院印发《“十三五”推进基本公共服务均等化规划》,提出要探索开展异地办理婚姻登记工作。

其后,民政部先后指导北京、天津、广州、深圳、济南、青岛、沈阳、南京、成都、武汉等地陆续开展市域内通办试点,此后,经国务院授权批准,浙江省也开始实施婚姻登记“省内通办”试点。2020年9月,《国务院办公厅关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》将婚姻登记“跨省通办”列入全国高频政务服务“跨省通办”事项清单,要求积极推进婚姻登记“跨省通办”。

2021年5月,国务院同意在辽宁省、山东省、广东省、重庆市、四川省实施结婚登记和离婚登记跨省通办试点,在江苏省、河南省、湖北省武汉市、陕西省西安市实施结婚登记跨省通办试点。试点期限为2年,自202161日起至2023531日止。

民政部曾于2021年5月举行专题新闻发布会,就推动实行婚姻登记“跨省通办”进行详解。民政部社会事务司副司长张贞德当时介绍,“跨省通办”试点主要解决长期外出工作、学习、生活的群众回户籍地办理婚姻登记不便的问题。

婚姻登记“跨省通办”试点,将婚姻登记由一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理,扩大到一方当事人经常居住地或者常住户口所在地的婚姻登记机关办理。这样的规定和设计,既能满足常住人口的登记需求,又能保证婚姻登记秩序平稳有序。

民政部社会事务司司长王金华表示,在试点地区办理婚姻登记的户籍人口,办理方式与试点前完全一致。在试点地区办理婚姻登记的非户籍常住人口,除按照《婚姻登记条例》的要求提交身份证、户口簿等证件外,还需要提交一方当事人在婚姻登记办理地的有效居住证,而且必须是双方当事人亲自到现场办理。

在民政部2023年第一季度例行新闻发布会上,民政部新闻发言人贾维周介绍,截至3月底,全国累计跨省办理婚姻登记17872对。2022年9月,民政部曾透露, 全国已累计“跨省”办理婚姻登记75514对。

另一方面,据民政部网站5月18日消息,针对“520”“521”等时间节点成为结婚登记高峰日,民政部社会事务司相关负责人表示,“我们理解这部分群众的心理诉求,但也需要提醒大家,婚姻是否幸福与登记日期无关,更重要的是夫妻相互扶持、共同经营婚姻家庭。社会公众应理性对待结婚登记日期,只要感情好,天天都是好日子。 ”

近期多地民政部门发布公告决定5月20日(周六)、5月21日(周日)加班办理结婚登记,民政部是否对此做出要求?民政部社会事务司相关负责人表示,根据国家机关法规政策,民政部不宜作出统一规定。各地可以立足本地实际,预测预判、科学决策,综合考虑自身基础条件和短板弱项,以省或市为单位自行决定是否开展婚姻登记业务,并适时向社会发布通知或公告。

民政部要求,决定在今年“520”当天开展业务的地方,婚姻登记机关要认真准备,提前制订专项工作方案,预判可能的婚姻登记人数,并在引导公众通过电话或者网络进行线上预约的同时,提前告知当事人需要准备的婚姻登记材料,提高当天办事效率。通过在婚姻登记机关循环播放安全须知、设置隔离栏或安排专门的安全工作人员、独立休息区等多种方式,引导群众做好个人安全防护,维护好现场秩序。提高婚姻登记信息管理系统网络承载能力,提前与运营服务商做好沟通对接,强化系统维护保障,避免出现网络故障。

“决定不在今年“520”当天开展业务的地方,婚姻登记机关要通过网络、公告等多种方式提前告知群众,并对群众的相关问询做好耐心解释工作。”该负责人表示。

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