作为联合国官员，我在阿富汗推动女童教育

在阿富汗的一年多时间里，36岁的谭家雄，一直是个“被保护”的角色。他从去年8月开始担任联合国教科文组织驻阿富汗的教育主管，目前常驻喀布尔。我们联络他，试图通过他的眼睛，去看一看今天的阿富汗。不过谭家雄说，他对阿富汗的观察，是隔了一层车窗的。

他住在高墙环绕的联合国营地里，与阿富汗民众隔绝开来，工作生活一切如常，出入都要乘坐联合国专车，不能随意走动，甚至要通过当地同事的讲述才能了解到喀布尔街头的情况。在这样的滤镜背后，即使是8月15日塔利班占领喀布尔这样的惊魂时刻，他也没有感受到太大危机。

8月的短暂撤离后，谭家雄又回到了喀布尔，重新坐在阿富汗教育部的谈判桌旁，不过这一次，对面已经换成了临时政府的塔利班成员。如今喀布尔街头已经恢复平静。他说，现在最担心的，是阿富汗的女性还能否接受中学教育。而这些，还要等待临时政府的实际行动。

采访  党元悦

口述  谭家雄

编辑  刘敏

去年夏天，我还在联合国教科文组织（UNESCO）驻缅甸的办事处工作时，应聘了UNESCO驻阿富汗喀布尔办事处的教育部主管职务。2020年8月份，我成功应征，被派到了喀布尔。从到达喀布尔起，我就是一个被保护的人。

联合国评定阿富汗是一个危机中的国家，所以所有雇员必须住在联合国的营地。在喀布尔，这样的营地有三四个，所有营地距离机场的车程都在十五分钟左右。

离开机场之后，我乘坐联合国的专车，一路上经过许多荷枪实弹的关卡，抵达了其中一个联合国营地。营地在一片民居之中，由高墙环绕，保安严密，和民居泾渭分明。在营地里，所有的生活机能一应俱全，网络通畅。我的办公室离我住的地方走路只有一分钟，就是相邻的两栋楼。吃饭也在楼里解决。除了出去开会之外，我不需要离开营地。

即使离开，我也要乘坐联合国的专车，不可以随意走动，这是联合国的保安要求。因此，我甚至不能随便走进外面的一家餐厅吃饭。而我在缅甸时，可以住在唐人街的公寓里，在外面到处走。

所以，尽管我在阿富汗已经待了一年多，大多数时候，我对营地外的了解，还要通过当地的同事。比如当地的治安情况，本地同事还有餐厅的员工都会和我聊。8月之前，除了塔利班之外，他们还要担心犯罪活动。抢劫时常发生，所以很多同事不敢出门。

有本地同事担心自己因为在国际组织工作，人身受到威胁。这更多是一种个人感受。他们因为20年前的经验，或者身边人的讲述，对塔利班有很多负面看法。不过，我倒是还没有听说有针对联合国工作人员的人身威胁。抢劫更让我的本地同事们担心。有犯罪分子觉得，本地人在国际组织工作，就更有钱，所以针对他们。

我听说，8月份之后，这个情况有很大改善，因为塔利班政权的管控很严格，据说被抓到抢劫会被斩首，所以有很大威慑。现在很多同事不再担心抢劫。

我也没有太明显感受到塔利班起势的过程。去年8月我到阿富汗之后，每个礼拜都有前政府军和塔利班的对峙。直到今年4月，美国宣布将在9月撤军，从5月开始，塔利班的活动就变得活跃，发现他们开始占领一些省份非省会的城市，我才感受到塔利班在起势。而在喀布尔，和大部分的省会城市，人们感受不到太大威胁。7月底，塔利班开始进入省会城市，十几日之内就攻入了喀布尔。

我最直观的感受其实是，今年年初开始，随着塔利班活动越来越多，阿富汗财政许多教育开支都挪做了军用，导致很多教育项目进展缓慢，很多老师过去几个月都没有支取薪水。这也导致前政府的教育部大规模重组，部分职位被废除或者降级，教育官员们士气低落。

因为安保理由，在阿富汗推广教育，我们有时甚至没办法真正到学校里去考察。联合国的安全要求是，当我们去校园里工作，需要一定数量的警察护送我们的车队，学校里也要有规定数量的持枪警卫站岗。我们也要去判断，我们有没有必要这样动员资源？如果不是很关键的项目，我们未必会这么做。

联合国的安全指引，也能反映外面局势的变化。比如8月之前，指引要求不能通过陆路进入很多省份，而最近几个礼拜的最新指引是，我们这些外国员工，也可以经过陆路去这些省份工作——这可以看出陆路已经变得相对安全了。

可以说，我能看到的喀布尔，都是透过车窗看到的。

我只有在去教育部和当地官员开会，还有去机场时，才会坐联合国的车离开营地。在8月之前，去机场都是因为“放风”——作为在危机国家工作的联合国雇员，我们有权利在工作几个礼拜之后离开这个国家一礼拜。上周，我就因为这个去了一趟巴基斯坦。

车窗外的喀布尔，最不同的一天是今年8月15日。当天早上，喀布尔东部的其他大城市都已被攻占，我们知道前政府军大势已去。我去银行取钱。那可能是我在开会和坐飞机之外不多的下车机会。银行挤满了当地人，很多人担心之后没法提款，但其实当天也没有人能成功取钱出来。

中午，塔利班已经从四面八方涌来，包围了喀布尔，UNESCO安排我们到一个安全屋暂避。到了晚上，我开始听到枪声。当地同事告诉我，有罪犯趁火打劫，街上很静，没有人敢出门。后来我知道，晚上开始，喀布尔市内已经没有警察驻守，以维持治安为理由，塔利班进城了。我从新闻上看到，8月15日当天，无数阿富汗民众试图冲入喀布尔机场，人们尝试翻越机场的围墙。在停机坪上，有几百人围着一架准备离开的美军军机。甚至有人抓住飞机机身——过了不久，他们从天上掉了下来。

第二天，联合国要求我们紧急撤离到哈萨克斯坦的阿拉木图。我们这天尝试进入机场，但没有成功。当天，喀布尔机场已经恢复运作，但机场外依然一片混乱。塔利班在机场外设立了警戒线，不断鸣枪示警。

8月17日，我们终于进入了机场。一路上，市面似乎很平静，有商店重新开门了，和机场外的混乱完全不同。只是，前政府的检查站不再运作，维持治安的警察变成了塔利班成员，他们甚至很合作，帮助我们的车队进入机场。

此前我只是从新闻上知道，机场门口已经人满为患，塔利班允许各国平民“安全”从喀布尔撤离。而机场内相对平静，各个国家的人都在准备乘飞机离开，但没有特别混乱。

我们在机场待了30个小时。18日，终于坐专机离开。到了阿拉木图，在联合国和哈萨克斯坦政府的安排下，我在一家酒店里住了一个月。

之后，我们转移到了巴基斯坦的首都伊斯兰堡。去巴基斯坦的理由很简单：喀布尔已经没有民航飞机，我们出入要靠联合国包机，而只有伊斯兰堡有联合国包机可以前往喀布尔。我们当时在伊斯兰堡等待，方便随时可以返回阿富汗。我们起初不知道要待多久，没想到的是，一个星期之后，喀布尔的事态就大致平静，我们可以回来工作。

9月底，我回到了喀布尔。这时，我又通过车窗，看到了一些市面的情况。我看到一些市场照开，买卖交易都很正常。唯一不同的地方是，在街上走的女性比以前少了许多，她们的穿着也很保守，围着头巾，有些甚至只露出眼睛。

一般人对UNESCO的理解，是做一些文化遗产的保育工作。但其实UNESCO有大约一半的资金，都会用于教育。

我现在是UNESCO驻阿富汗的教育部主管，主要工作是负责筹划一些教育项目。比如扫盲教育，要给一些没有机会入学读书的人一个教育的机会。另外一个范畴是帮政府做教育规划，给一些技术支援。

过去几年，我们在帮前政府改革课程，引入一些国际元素，比如世界公民的概念。

在具体说我在阿富汗的工作内容之前，要先说说阿富汗的教育现状。

20年前，经历了上一次塔利班掌权之后，很多学童没有机会入学读书。这20年里，经过很多机构的资助，学童入学人数从100万提高到了现在的1000万。最大的问题在于，我们预计现在仍然有400万适龄学童没有办法入学读书，其中60%是女性。

阿富汗的教育制度里，中小学教育基本是正常的，城市里的公立学校和一般国家无异，老师和学生正常上课，有既定课程。而乡村学校的设施没有城市好，也不是每个村都有学校。所以我们就要去推进社区教育。

8月之后，我们所有的工作都停止了，除了扫盲教育。9月底我回来后，开始慢慢和新政权打交道，半个月前，终于和新的教育部官员取得了联系，他们说欢迎我们继续开展工作。

现在临时政府教育部的所有首长级别的官员，都是塔利班的成员。但技术人员大部分还是前政府留下的。我们在落实一个项目时，是和后者打交道，因此在技术上我们不怎么担心。

我们担心的是，怎么跟首长级别的官员们提倡男女教育平等，一个安慰是，目前他们还没有反对我们继续推进和前政府沟通好的项目。

但也有两个新情况。一是很多老师不再回学校教书，因为阿富汗的许多外国资金被冻结，老师们在过去几个月里都没有收到工资。二是女性未必有机会进入中学读书了。

此外，如果在新政权之下，全部实行男女分班教学，男教师教男学生，女教师教女学生。那么现在面对的问题就是老师的性别不平均，老师不够用。

联合国在阿富汗做两方面的工作，一是人道救援，二是一些发展性的工作。

人道救援是没有任何条件的。就算这个政权不被承认，人道救援也要继续。发展性工作的不同在于，当政权没有被其他国家承认，这些项目都要等待来自其他国家的捐助者的清晰立场。我们在UNESCO的工作大部分属于这个范畴。捐助者一般是国家的大使馆或者外交部。此刻，我们要等着看这些国家会不会承认这个政权，如果不承认，还会不会继续捐助，从而知道他们给的钱怎么使用。

联合国和塔利班的对话一直在进行。我们和塔利班政权的所有沟通，都要根据联合国的指引。最需要小心的是，因为塔利班政权还没有被大多数国家承认，所以我们需要有很强的政治敏感性，不进行政治对话。

不管跟哪一个政府，我们都需要和他们达成共同意见。他们不同意的，我们也做不到。

比如男女分班，在一些伊斯兰国家，因为宗教原因，男女分班是相对普遍的，在阿富汗前政府治下也存在。有很多学校都是男女分班教学，比如早上班是男性，下午班是女性。也存在男校和女校。

我们和塔利班沟通之前，首先要问自己一个问题：是不是一定要推动男女融合上课？我们要了解，以这个国家的宗教和历史背景，他们认为男女一起上课未必是最好的。

那么，我们是不是一定要这个新政权讲，必须要男女融合上课、必须废除男女分班？我们要提倡的是，男女都有权利去上学、受到教育。我们要督促临时政府帮助女童们回到中学里读书，保障女性教育的权利。至于具体怎样实现，中间有很多灵活性，是另外一回事了。

联合国有安全指引，要求政府部门有一定数量的保安关卡，我们才能去开会。所以8月之前，一些政府部门我们是进不去的。8月之后，我们保安上的风险反而变低了，因为塔利班掌权之后，反政府的人变少了——塔利班自己就变成了临时政府。

至于新冠肺炎疫情，这边很多人都不当回事。5月份时候发生过第三波疫情，当时前政府有比较多的措施，但其实最多就是限制人们上班。6月开始，就又一切如常，当无事发生了。我身边很多认识的人已经被感染了。疫苗非常有限，我们作为联合国雇员有机会接种，但当地人要靠印度和中国提供的疫苗，这些远远不够全国接种。世卫组织提供的感染数，每天都很低。因为测试是很有限的，比如5月第三波的时候，每次检测的阳性率都有三四成。所以你可以想象，感染数字一定是低于预期的。

8月之后，我们最大的担心在于，塔利班对中学教育还没有给出清晰的指示，就是女性能否去中学读书。这可能会影响女性受教育的权利。小学暂时是女童也可以读，私立大学女性也可以入学，而女生在中学读书的权益没有得到保障。我们上周和临时政府的教育部也沟通了此事，他们在制定政策，但具体情况还不知道。

经过我们非正式的了解，发现在阿富汗的一些省份，女性的教育其实没有停止——这些省内有教育官员在继续维护女性教育。在临时政府决定前，他们会继续做他们认为合适的事情。

其实，塔利班已经有过表态，说会尊重女性权益，允许女性上学，希望能和国际社会建立联系。但我们本地的同事，还有几乎整个国际社会，都不太相信塔利班的承诺。

从我的工作角度，现在我们最要紧的等待，是塔利班拿出实际行动，去支持女性教育的未来。