▲ 2020年7月1日，合肥市民在体验被中纪委命名廉政教育示范的“六尺巷”场景模型。（人民视觉 / 图）
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中国监察学会常务理事毛昭晖：要想打击政治骗子，首先需要追溯政治骗子的成因，这和部分地区在干部选拔任用、案件查办过程中不够公开透明有关。因此，一定程度的公开透明是有助于打击政治骗子的，“但这不是根本性的治理手段”。
所谓“根本性的治理手段”，需要发挥更多主体在干部选拔任用过程中的决定性作用，“希望打击政治骗子能成为改变干部选任制度的突破口”。
落马10个月后，中石油原副总经理徐文荣被起诉。2024年4月9日， 最高检宣布，经指定沈阳市检察院已向沈阳市中院对徐文荣提起公诉。在此前的通报中，徐文荣被指“为谋求职务晋升结交政治骗子”。
近年来，在落马官员的通报中，频频出现有关“政治骗子”的表述。2023年1月召开的二十届中央纪委二次全会强调，要严厉打击所谓“有背景”的政治骗子；此后，辽宁、江西、宁夏等多个省份均部署打击政治骗子相关工作。2024年1月，二十届中央纪委三次全会上，“打击政治骗子”再次被提及。
在中国监察学会常务理事、中国人民大学反腐败与廉政政策研究中心主任毛昭晖看来，目前大部分公开披露的和政治骗子有关的案例，行为发生的时间都在党的十八大前，“我们的治理和打击，还是起到了很大的作用”。
定义政治骗子
2017年9月，在中央电视台播出的电视专题片《巡视利剑》中，把自己包装成“有来头的神秘人物”被称为政治骗子，这是政治骗子一词较早出现在媒体上。
2020年11月底，反腐警示片《围猎：行贿者说》中再次出现了政治骗子的提法。此后，2021年1月，中央纪委国家监委网站在通报中点明，辽宁省政协原副主席刘国强“盲目听信政治骗子”。7个月后，山西省原副省长刘新云也被指结交政治骗子。自此，政治骗子一词开始频频出现在落马官员的通报中。
谁是政治骗子？2022年5月，《学习时报》刊发的一篇文章表示，政治骗子就是打着政治上的幌子，假借政治上的伪装，通过五花八门的骗子手法、伎俩、话术和套路，攫取政治、经济利益的人。
曾在湖南省纪委工作多年的陆群认为，政治骗子主要指冒称跟高层领导关系亲密、为基层官员“运作”升迁事宜的人，“他们的目的，主要是骗取钱财”。毛昭晖亦认为，政治骗子的主要目的是谋求经济利益。
2023年6月2日，《辽宁日报》在头版刊登了由辽宁省纪委、省监委、省公安厅、省高院、省检察院、省司法厅等六部门联合发布的《关于严厉打击政治骗子的通告》（以下简称“通告”），赋予了政治骗子更完整的定义。
通告指出，通过冒充或虚构领导干部及其亲属、朋友、身边工作人员，有特殊背景的专家教授、学者智囊、“大师”等方式设计身份伪装，或通过伪造领导干部图文影音资料、虚构与领导干部交往经历、传播政治谣言、制造内部消息、假意“牵线搭桥”等方式设计行为包装，以“提拔重用”“摆案抹案”等政治利益为诱惑骗取他人信任，谋求攫取经济利益、社会地位等不正当利益的人员，是政治骗子。
这是公开可查询的信息中，为数不多由纪检监察系统对政治骗子给出的明文定义。
辽宁省纪委监委外宣科的一名工作人员告诉南方周末记者，通告中关于政治骗子的定义，是根据日常工作中掌握的情况梳理出来的，“基本和社会上目前了解的情况差不多”。
2024年1月1日，修订后的《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）施行，亦新增了政治骗子有关内容。
条例明确，搞投机钻营，结交政治骗子或者被政治骗子利用的，给予严重警告或者撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。充当政治骗子的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
中央纪委国家监委法规室在解读前述新增条例时表示，结交、充当政治骗子，是近年来执纪监督中发现的较为典型的一类问题。从执纪执法实践看，不少严重腐败问题背后有政治骗子的身影。
在毛昭晖看来，修订后的《条例》将政绩观的内容从“工作纪律”章节调整到了“政治纪律”章节，而政治骗子作为错误政绩观的一种表现形式，有关部门自然对此要求更加严格。
电视专题片《巡视利剑》中，把自己包装成“有来头的神秘人物”被称为政治骗子。（图片来源：央视网）
缘何被骗？
辽宁打击政治骗子的通告发布3天后，2023年6月5日，《辽宁日报》再次在头版刊登文章，点名辽宁省政协原副主席刘国强、辽宁省人大常委会原副主任孙国相、盘锦市人大常委会原主任杨权、辽宁省法学会原党组书记孟冰、辽宁省发改委原副主任汪洪溟、辽宁省政协港澳台侨（外事）委员会原副主任韩清等6人结交政治骗子。
南方周末记者观察发现，前述6人的“落马”通报均涉及“跑官买官”“搭天线”谋求职务晋升等。在毛昭晖看来，谋求职务晋升和逃避组织审查的环节，在某些时刻会被视作一个人政治生涯的关键环节，也因此易于成为政治骗子行骗的高发地带。
在涉及政治骗子的诸多通报中，类似表述并不罕见。据南方周末记者不完全统计，除了前述6人，辽宁省葫芦岛市绥中县县长项继飞、辽宁省自然资源厅原副厅长姜宏阁、吉林省政府原副秘书长王库、山东省潍坊市原副市长刘玉、江西省南昌经济技术开发区党工委原书记赵海东等人亦被通报听信政治骗子跑官买官、“搭天线”谋求职务晋升。
中央纪委国家监委网站曾发文表示，换届前后人事变动频繁，是政治骗子行骗的活跃期。江西省上饶市副市长祝宏根、江西省余干县原县长江忠汉都在换届期间被骗。
江西是辽宁之后公开表示要打击政治骗子的。2023年10月，江西省纪委监委在当地媒体上发出提醒：对打着“领导干部”或其亲属旗号请托办事、牵线搭桥的，要保持高度警惕，一律不信、不见，及时拨打信访举报电话或向公安机关举报。
在此之前，宁夏也在2023年7月制定出台《关于健全惩戒治理防范机制坚决打击政治骗子和政治掮客的意见》，明确对十八大以来收到的问题线索进行大清仓、大起底，重点对编造谎言行骗、污染政治生态的政治骗子，以及为了投机钻营反被利用的领导干部进行严厉查处。
公开报道显示，辽宁长海是为数不多部署打击政治骗子的县域单位。2023年9月1日，长海县纪委监委发布的《关于征集政治骗子问题线索的公告》明确，凡涉及政治骗子的一切行骗行为均可举报。
“没有人举报。”2024年3月27日，长海县纪委监委的一名工作人员告诉南方周末记者，截至目前，他们并未征集到相关线索。
“根本性的治理手段”
在北京大学法学院教授姜明安看来，打击政治骗子不仅是纪委监委和公检法等部门的责任，更是党委和组织部门的责任。
因此，首先要通过党内法规和制度控制和规范党委和组织部门选拔晋升领导干部的行为，避免他们与政治骗子联系和勾结，买官卖官。其次，再通过纪检监察机关和公检法等部门严厉打击政治骗子。
到了打击政治骗子的具体执行层面，当“干部选拔任用”和“逃避组织审查”成为政治骗子行骗的重灾区，前述领域亦成为各地打击政治骗子的关键点。
2024年1月，辽宁省纪委监委案件审理室副主任刘娜娜介绍相关工作时表示，针对人事变动期间政治骗子行骗活跃问题，全省纪检监察机关和相关司法执法机关共同建立换届期间联查联办、快查快结等机制，严惩跑官要官；针对一些涉案人员家属试图通过找关系“捞人”的问题，实行防骗告知制度，讲清政治骗子惯用的说情、摆案、抹案等典型行骗手段和危害，防止涉案人家属“病急乱投医”；针对政治骗子习惯“组饭局”“攒人脉”问题，辽宁建立健全了“风腐同查”工作机制。
“逐案排查涉及跑官买官、摆案抹案、请托办事等问题，严厉惩处政治骗子、政治掮客42人，坚决铲除政治骗子的生存土壤。”2024年1月4日，“打击政治骗子”被写入“2023 年辽宁正风肃纪反腐十大关键词”。在介绍相关工作时，辽宁省纪委监委宣传部部长王世坚分享了前述数据。
在江西，为了打击政治骗子，涉及干部选拔任用问题，江西省纪委监委会同省委组织部出台《干部选拔任用监督工作联席会议工作规程》，并印发《关于防治跑官要官和说情打招呼问题的通知》，同时建立联查联办、快查快结和联合督查督导机制，坚决查处违反选人用人纪律行为。
针对案件暴露的政治骗子习惯通过组饭局攒人脉问题，江西省纪委监委建立“风腐同查”工作机制，查清“和谁吃、在哪吃、为什么吃”，循线深挖背后的请托事项、利益勾兑、团团伙伙等问题。同时监督推动省工商联制定政商交往正负面清单，引导规范政商交往。
江西省纪委2023年2月披露的数据显示，2020年以来，江西省本级查办的案件中，已经揪出15名政治骗子。
毛昭晖表示，要想打击政治骗子，首先需要追溯政治骗子的成因，这和部分地区在干部选拔任用、案件查办过程中不够公开透明有关。因此，一定程度的公开透明是有助于打击政治骗子的，“但这不是根本性的治理手段”。
在毛昭晖看来，“根本性的治理手段”需要发挥更多主体在干部选拔任用过程中的决定性作用，“希望打击政治骗子能成为改变干部选任制度的突破口”。
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