“单独二孩”政策实行7年了，“全面二孩”也有4年。这期间我们看到了新生儿人口的小“喷发”，也见证了政策红利的迅速退潮。这批新政之后出生的孩子们要上学了，于是我们见到了全国范围内又一次学区房躁动。
在北京，政府承诺增加2万个中小学学位，学位主要分配在人口密集，新生儿人数多的地区。有一项预测是，2023年将是幼升小的入学高峰，新生入学人数有望从2022年的12.9万骤增到22.4万，一下子多出了9.5万“全面二孩”小学生，这对北京的小学的承受力可谓是一个巨大的考验。岂止是北京，全国范围内，尤其是一二线的人口流入城市，一个教育资源的紧张时刻即将到来。在上海，新出生人口从2000年的8.5w到2012年变成了22.6w，后续几年虽然稍有回落，但仍然维持在20w上下。这些孩子相继进入幼升小阶段，优质教育资源的竞争越来越激烈。去年，还没开始招生报名，多所小学便“超额”预警，如果入户不满3年，或房产不属于父母和儿童本人，被统筹的几率就比较大。
《学区房72小时》剧照
尽管有多校划片政策，去年北京的房价还是先从学区房涨起来，且愈演愈烈。西城区实行了多校划片，同样是多校划片的海淀反而“因祸得福”，家长们涌入海淀买房子，买被派位到牛小的希望。有的学区房，同样的户型，去年12月初的成交总价为815万元，到2021年1月19日成交价格则涨到了935万元。期间成交房源价格每一套都比上一套高出30万元左右，不到50天，涨幅已经接近15%。相比去年中，平均涨幅已经达到30%。在上海，学区房年涨幅甚至超过了50%，一天一个价，一个月涨一两百万都属正常。不过和北京比起来，上海的学区房涨得似乎更有道理，原因就是上海有很多优质民办校，它们不以地域为条件招生，满足了富裕家庭的就学需求。可就在2018年，上海开始了幼升小阶段的公民同招，2020年又全面实行起小升初的公民同招。所谓“公民同招”是指公办民办学校同步招生，目的是防止民办校提前“掐尖”，民办校的优势又少了一大截。既然不能再靠金钱打前站，再靠公办校资源来兜底，家长们只好挤上了学区房的“独木桥”。学区房的存在就在于教育资源的不平衡，而教育不公平的根源是重点学校政策。曾经有那么一段时间，教育部曾明确要求在经费投入、办学条件、师资队伍、学生来源等方面向重点学校倾斜，由此形成国家级、省级、地级、县级的重点学校“层层重点”的格局。教育投入最偏颇的时候，干部子弟学校教师编制比例是农村学校的6倍，6位干部子女配备1名教师，而农村则是35个孩子配备1名教师。即使在大力压缩择校，凭房产筛选入学的这些年，国家对重点学校的投入仍是有增无减。有一段时间，“条子生”大行其道，“条子生”又带来天价赞助费，教育资源聚集的趋势愈演愈烈。
《少年派》剧照
回应教育公平的吁求，很多地区的教育部门所做的是优质学校扩张，试图建立一个无所不在的重点学校乌托邦。可即使是上海那样全国卖地最多，土地收入一年将近3000亿元的城市，也难言区域内的所有学校都优质。差异是永恒的，反而没有差别是反常的，不符合客观规律的。回应家长们对教育资源的渴望，除了按住学区房，教育部门还有更多的路要走，这就包括教育资源的平均分配，私营教育机构的平等发展，以及高考指挥棒的改革。这次上海做的，是教师轮岗制度，加大特级校长、特级教师、正高级教师流动力度，新评特级校长、特级教师、正高级教师不低于20%左右的人员流动到乡村学校或公办初中强校工程实验学校支教3年。并且，每位教师10年内须有规定的流动记录。优秀教师升职前到普通学校支教，所有教师都流动起来。
《你好，旧时光》剧照
2020年，国内多省市推出了“县管校聘”的教师流动形式，公办义务教育学校教师和校长将可能不再会一辈子都在某学校工作，而是有县级范围内流动。但从实施细则上看，中小学校长先是在原学校竞聘，落选者才被调剂到其他学校。这样的流程，走的仍是强者恒强的路径，似乎并不利于落后学校教育质量的提升。无疑，上海的教师调剂，优秀教师去落后校，才是解决教育公平的可行途径。邻国日本有着全亚洲最公平的义务教育阶段的学校体制，其中重要的一条便是教师轮岗。那里教师每隔5至7年流动一次，且是尽可能地大范围流动，有的从偏远农村学校向繁华都市，有的是反向流动。日本的教师也没有严格的升学率考核，于是产生了《麻辣教师GTO》《乱马1/2》和《灌篮高手》那样不严肃、紧张，却尽显调皮、活波的校园图景。这些虽是文学作品，很大的夸张成分，可这些看似不那么正经的校园生活，产生了远比我们“头悬梁锥刺股”好得多的效果，进入20世纪，日本每年都会诞生一位诺奖得主，已成世界教育科研界的奇观。
《麻辣教师》剧照
上海之后，广州也要实行公民同招了。全国范围内教育的均质化将是一个大趋势，可把公有和民办拉入同样的赛道后，公办校之间的差距能否抹平，远比公民同招要难得多。若要达到日本的效果，不仅教师要全员轮岗、重点校的重点投资要取消，中小学阶段教师的绩效考核也应不以高考指挥棒为导向，全面导向素质和能力的全面发展。
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