连续五任市委书记落马:“大米之城”五常20年政商风云

2023-07-26 星期三

▲ 2019年9月24日,黑龙江哈尔滨五常市的农民正在场院里晾晒新收获的水稻。(视觉中国 / 图)

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  • 2017年8月,刚退休5个月的肖建春被查;2022年8月,已经调任黑河市的姚志波落马;2023年2月至4月,辛敏超、张希清、裴君先后被查。


  • 肖建春开启了五常市一手抓大米、一手抓城建的高速发展模式,4名继任者虽各有施政重点,但大米和城建的双轨发展路径,大体贯穿始终。


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文|南方周末记者 翟星理

责任编辑|吴筱羽

2023年4月25日,哈尔滨市政协党组成员、秘书长张希清被查。5天后,哈尔滨市国土资源局原党委书记、副局长裴君落马。

两人都曾任哈尔滨市五常市(县级市)市委书记。至此,2000年至2020年在五常担任过市委书记的5名官员全部落马。

这20年间,五常市的GDP从50.9亿元增长到283.3亿元,增长5.5倍,财政收入从1.5亿元增加到6亿元,一跃成为哈尔滨18个区县市(地级市)中仅次于传统市辖区的经济大县。

这20年,肖建春、裴君、姚志波、辛敏超、张希清先后在五常担任市委书记。肖建春开启了五常市一手抓大米、一手抓城建的高速发展模式,4名继任者虽各有施政重点,但这一双轨发展路径,大体贯穿始终。

经过五任市委书记的不断宣传,五常大米走向全国,成为国内高端大米的代表性品牌,五常市也由一个普通的东北县城,发展成为如今高楼林立、省内排名前五的经济强县。

他们也都在“大米之城”留下了浓重的个人痕迹。肖建春是曾经的个性官员、明星官员,不仅向全市公布了自己的手机号,还在五常建起不设围墙的政府办公大楼;裴君创造了签约金额超百亿的招商神话;姚志波主导的蔬菜基地项目曾名噪一时;辛敏超则对大米产业开启了大刀阔斧的合作社化改革,将农民土地整合后实现规模效益;张希清则在任期内被上级安排到深圳市坪山区挂职半年,开启了五常与改革先锋的合作。

但这五张成绩单背后,五任市委书记也给五常留下了一个千疮百孔的政治生态。2017年8月,刚退休5个月的肖建春被查;2022年8月,已经调任黑河市的姚志波落马;2023年2月至4月,辛敏超、张希清、裴君先后被查。

根据通报,在市委大会上公开声称绝不卖官的肖建春,在干部选拔、人员录用方面收受钱款。南方周末记者获得的材料也显示,他曾在五常市委的办公室内,当着省委巡视组工作人员的面,持枪威胁前来协商的征迁对象。

肖建春之后,几名继任者继承了“大米+城建”的发展模式,同时也多继承了与开发商过从甚密的惯性。南方周末记者掌握的部分材料显示,其中肖建春、裴君、姚志波、辛敏超均卷入开发项目,并引起商人、动迁对象举报、上访或诉讼,部分体制内人员也声称曾受到不公正待遇,愤而辞职并持续举报至今。

2023年7月13日,黑龙江省五常市政府办公大楼。(南方周末记者 翟星理 / 图)

1

明星官员

时间回到23年前。

2000年6月,哈尔滨市委组织部干部陪同时年43岁的肖建春到五常市上任。组织部的领导和肖建春各乘一辆车,从哈尔滨出发到一百多公里外的五常市。

在五常市近郊,一对母女等组织部的车通过后,迅速走到路上拦下肖建春的车。五常市一位当时前往迎接肖建春的干部对南方周末记者回忆,这对母女是上访户,肖建春下车问其诉求,母亲声称女儿在工作调动中,原本通知的岗位被一位市领导的亲属顶替,导致女儿迟迟无法到岗,举报一年多无果。

“肖建春让她俩第二天到市委找他。第二天上午她俩去了,肖建春当着她们的面打电话,让那个领导的亲戚滚蛋。整个过程就5分钟,就把这事儿解决了。”该干部说,“所以肖建春一上任就特别注意信访问题。他自己在市委大会上说,五常进京上访排名第一、到省政府上访排名第二,‘综合排名第一’。”

当时,五常市总人口约一百万,在哈尔滨18个县区市中排名靠前,且耕地面积大、土壤条件好,但经济规模只排在第11位。“按照肖建春的说法,为什么五常一直发展不起来,是因为五常的干部不行”,这名干部回忆,“他在会上说,‘他妈的你们将熊熊一窝’”。

“大米+城建”的施政思路,肖建春到任之后很快确定了:把已经初具品牌效应的五常大米推向全国,高定价高收益;迅速改变市区只有三条水泥路的落后城市面貌。这一思路贯穿了五常市的此后20年。

肖建春到任前,五常只是一个寻常的东北农业大县,市区保持着老县城的容貌,为数不多的亮点是当地出产的大米口感绝佳,大庆油田年年采购作为员工福利。

肖建春推广五常大米可谓不遗余力。五常市商务局退休干部常林完整地经历了五任市委书记的任期,并与肖建春、辛敏超有过私交。按照常林的说法,为了打入高端市场,肖建春多次动用私人关系,协调运送五常大米进北京。

2001年7月,五常市大米协会申报并取得了“五常大米”产地证明商标。2002年,五常市农民育种专家经过20年才培育成功的“五优稻1号”“长粒香”大米,通过了美国绿色营养食品协会认证,这意味着,产品在北美和欧洲许多国家获得免检资格。

在城市建设方面,肖建春首先着手的是修路。2000年之前,五常市区只有三条水泥路。肖建春到任前,五常已经部署将市区内21条巷道改造为白色路面,即水泥路,总预算1500万元。但这一部署因缺乏资金而进展缓慢。肖建春采用包产到“局”的方式,强令各市直单位拿出“小金库”里的资金。挤干“小金库”600万元资金后,才动用市政财政资金,最终,总价还比总预算低了近半。

按照肖建春在其述职报告中的说法,从他上任到2005年,五常共投资32282万元修了11条水泥主、次干道,城区路面基本改造完毕。

五常市区的面貌得以迅速改观,肖建春大刀阔斧的改革引起媒体注意。2005年全国两会期间,身为全国人大代表的肖建春接受了央视《东方时空•东方之子》栏目的采访。肖建春向五常全市公布自己的手机号码,主动将政府办公楼搬离繁华地带并要求新建的办公楼不建围墙、不设门岗的前卫做法,通过节目为大众熟知。

2023年7月13日,黑龙江省五常市,肖建春任内修建的五常市政府办公大楼。(南方周末记者 翟星理 / 图)

2

持枪门

政绩背后,是极具压迫性的工作风格。常林介绍,肖建春非常重视财政工作,将之称为“找钱”,并对当时各单位在城建中渔利的做法非常不满。

五常市计划经济委员会(后改为国资委,下称“计委”)开发了一栋综合用途大楼,一层、二层为商服,三层、四层为住宅,四层以上为办公楼,该项目施工过程中超预算。五常市财政局也拆掉原本五层的办公楼,计划新建一栋七层大楼,施工完成建了八楼,也超过了预算。

肖建春召集计委、财政局、市委办、审计局、市政府办等部门主要负责人和开发商,到市政府三楼会议室开会。常林也到会,“肖建春上来就大骂财政局的领导,‘你们他妈的,财政局本身是个清水衙门,你五层扒了盖七层,还他妈的自己又接了一层,花的都是五常老百姓的钱,老百姓知道得整死你们’”。

财政局领导不敢接话。“肖建春又指着计委的领导,‘你们凭什么搞开发?我从基层上来的,别以为我不知道,你们不就是想自己弄钱?’。”常林回忆。

肖建春对乡镇基层干部同样尽显“霹雳手段”。常林称,肖建春公开自己手机号的一个主要目的是解决五常的信访问题,但基层干部一时无法转变爱踢皮球的工作作风,有一次肖建春到信访严重的乡镇现场办公,乡党委书记和乡长还在相互推诿,肖建春现场宣布将二人就地免职。

然而,肖建春推进工作时的强势风格不仅针对官员,也针对动迁对象。

2018)黑0113民初1354号判决书记载,2003年至2006年期间,五常市建设局、国土资源局以修建46米宽的雅臣路为名进行动迁工作,商人曾某章的上千平米商铺被强拆。曾某章始终未与政府部门达成一致,坚持举报。

2006年8月22日,五常市建设局、国土资源局依据五常市委、市政府的决定,由省委巡视组工作人员在场监督,在肖建春办公室与曾某章签订《拆迁房屋补助及土地补偿补充协议》。曾某章看完协议后对内容不认可。判决书原文记载如下:“肖建春一只手摸着腰间的手枪,威胁说:签不签?要是不签,一分不补了。”

南方周末记者向五常市公安局一位退休干部求证,该干部称,肖建春在任时的确配有一支7.62毫米口径、子弹容量8发的54式军警两用手枪。“是他(肖建春)自己向市委申请要配枪,谁敢不同意?他喜欢这一套东西,觉得配枪有面子。”

肖建春何至于当着省委巡视组的面用枪威胁动迁对象?常林称,肖建春开启了五常的大城建时代,一批开发商闻讯而来,肖建春与开发商过从甚密,多次为他们“保驾护航”。

南方周末记者从权威渠道获悉,2001年初,肖建春为朱某、崔某承揽五常市政府大楼置换工程上提供帮助,二人得以顺利承揽该工程。2002年中秋节前后,朱某、崔某为感谢肖建春提供的帮助,送给肖建春10万美元(其时折合人民币82.766万元)。之后,肖建春指示他人购买保险柜,用于转移、窝藏部分违法违纪及犯罪所得。

2001年底,商人杨某生通过向肖建春请托,承揽到五常市北环路改造工程、金山广场建设工程、雅臣路改扩建工程。2003年至2015年期间,杨某生直接或通过肖建春之子,给予肖建春房产1处、装修费20万元、帕萨特轿车1辆、商服面积424.83平方米以及支付住宅贷款本息58.674963万元,以上共计折合779.019963万元。

肖建春于2017年8月落马,纪检部门通报称,肖建春借干部选拔任用之机大肆敛财;与私营企业主搞利益交换,亦官亦商;工作上好大喜功,违规决策。

3

招商神话

2006年11月,主政五常六年半的肖建春调任绥化市委常委、副市长。继任者是时年52岁的裴君。裴君的上一个职务是哈尔滨市双城市(后改为双城区)市长。

和肖建春一样,裴君也是“空降”干部。不过,二人性格差异极大。常林介绍,裴君话不多,也不爱表态,“你跟他汇报个什么工作吧,他也不发表意见,就是‘嗯嗯啊啊’,话很少”。

裴君在五常市完整执政的第一年,2007年,五常市在全省县域经济社会发展“十强县”排列中,从第七名下降到第十一位,被挤出“十强县”。掉出“十强县”,一方面是“大米+城建”的模式遭遇增长瓶颈,五常2007年的GDP只比2006年增长了18亿元;另一方面,当地官方部门也分析,五常虽然经济规模大,但财政收入低,市委市政府“无米下锅”,这也是制约经济发展的一个重要原因。

“裴君开始琢磨,除了继续盖房子,还能干点啥好”,常林说。直到2007年4月,五常市牛家工业园区经批准纳入到哈大齐(哈尔滨、大庆、齐齐哈尔)工业走廊产业布局总体规划,裴君找到大米和城建之外的施政抓手。

重返“十强县”的希望被寄托于牛家工业园区。这个工业园规划用地16平方公里,是当时哈尔滨工业用地最充足的开发区。裴君接受媒体采访时有过一番形象的比喻。哈南工业新城规划出炉后,整个工业新城的形状像一把勺子,勺柄的位置就是牛家工业园区,“只有抓住勺子把,才能分到一杯羹”。

2009年,牛家工业园区服务中心剪彩当天,园区内招商引资协议投资总额达六十多亿元。当年,五常市招商引资项目签约额102.86亿元,在哈尔滨全市名列前茅。

创造这一招商神话后,裴君仿佛被打通了任督二脉。常林接待过多批前来考察的客商,他说,裴君不仅大力对外招商引资,对本地的重点企业也大力扶持,其曾在市委会议提出全力扶持葵花药业集团,“他一个市委书记,对这个民营企业提出发展目标,让人家5年内实现销售额30亿元,10年内实现销售100亿元,还说葵花药业就是五常经济的发动机”。

2011年4月,裴君调任哈尔滨市国土资源局党委书记、副局长。2015年1月,裴君退休。

不过,在裴君退休之前,牛家工业园区的招商神话就已经破灭。常林告诉南方周末记者,该园区在裴君离任后虽然也得到省市两级的政策支持,但总体而言后劲不足。

五常官方从不掩饰对“工业强市”的渴望,但其工业规模一直没有明显进步。2007年,五常GDP中第二产业占比24%,到2017年,这一数字是28.7%。同年,黑龙江全省经济最强的县级市肇东市,第二产业占GDP的42.7%。

不仅如此,裴君离任前两个月,五常市新体育馆开工建设,该项目承建公司实控人名为吴迪。 

2023年7月13日,南方周末记者在现场看到,这个体育馆外部有两个篮球场、一条塑胶跑道,体育场内部烂尾至今,而项目距离开工已超过12年。

2023年7月13日,黑龙江省五常市新体育馆,外部有两个篮球场、一条塑胶跑道,内部废弃,至今未开放。(南方周末记者 翟星理 / 图)

4

不存在的“农贸市场”

2011年4月,姚志波接替调任的裴君,任五常市委书记。在此之前,他已经在五常当了两年半市长。

“姚志波的面相看起来很老实,像个白面书生,”常林说,“但他是这5个落马的市委书记里胆子最大的。”

招商神话破灭,大米之外,五常再次寻找新的发展抓手。2011年初,五常市委市政府提出了南稻北菜工程,即在五常市南部种植水稻、北部种植蔬菜,决定在拉林镇、红旗乡各建一个千亩以上的蔬菜大棚基地。

红旗乡民丰村党支部书记兼村委会主任张兴国告诉南方周末记者,姚志波上任后主抓蔬菜大棚项目,但东北地区冬季寒冷,当地一直采用露天种植蔬菜的方式,没有使用大棚的经验,因此项目推进不顺,没有村民愿意尝试。

“我以前在南方干工程,有点子小积蓄。姚志波就找到我,让我在红旗乡牵头干,作为全市的试点。”张兴国对蔬菜种植毫无兴趣,便拒绝了。

“姚志波不愿意,又打电话让我去他办公室,拍着胸脯给我承诺建大棚资金和配套资金全由市政府从补助、贷款及招商三个方面解决。他说,你干也得干,不干也得干。”无奈之下,张兴国接下了这项“任务”。

张兴国介绍,五常市政府规划的配套建设资金为1.2亿元,但实际发放了六千多万元后,就以种种理由不再发放。因为已经从农民手里租了1135亩地,大棚施工过半,张兴国不得不以个人名义先后借款近两千万元垫资施工。

“我去找姚志波要钱,他说,兴国老弟啊,现在市里财政困难,你再等等,等我给你想办法。”张兴国说。

2013年5月,有上级领导到五常考察工作。一位亲历接待工作的五常市干部对南方周末记者回忆,因蔬菜尚未到收获季节,五常市在姚志波的主持下紧急从哈尔滨市区等地采购时令蔬菜,运往红旗乡的“农贸交易市场”,“市政府要求各个乡镇出300人,去‘农贸交易市场’装装买菜、卖菜的样子”。

“实际上,无论红旗乡还是拉林镇都没有农贸交易市场,五常是产粮大县,蔬菜都是老农民自己根据需要随意种的,没有形成过大的规模,也根本没有形成过农贸交易市场。”该干部称。

2023年7月12日,南方周末记者在现场看到,红旗乡的蔬菜大棚均已废弃,拉林镇的大棚不但已经废弃,而且部分已经坍塌。

北菜工程就此告终。张兴国说,他垫资修建的大棚虽建成但并未实际投入使用,拉林镇的大棚事实上并没有完全建成。

姚志波的“胆子大”,不仅表现在弄虚作假应付考察上,其与地产商人的交往也尽显胆大之处。

2018)黑0184民初2001号判决书记载,五常市诗阳名苑项目原本由常龙公司开发,动迁对象邵某明签定了拆迁补偿合同。后来,诗阳名苑项目被转让给吴迪。邵某明因尚未拿到补偿,便找吴迪要拆迁补偿,被拒绝。

吴迪,即前述裴君离任前开工的五常新体育馆的施工方实控人。判决书原文记载:2013年9月2日,五常市委书记姚志波主持会议,形成市长办公会议纪要,强行将诗阳名苑在建工程以4200万元的价格有偿转让给吴迪,由吴迪承担整个诗阳名苑项目的拆迁补偿、建设的全部工作和所发生的一切经济责任。

2022年8月,吴迪等人因涉黑落网,哈尔滨市公安局向社会公开征集吴迪等人涉黑涉恶犯罪线索。

就在同一个月,姚志波落马。纪委监委通报称,姚志波与不法商人沆瀣一气,大搞权钱交易,严重破坏所任职地区政治生态,严重损害党的事业和形象。

此刻距离姚志波离任五常,过去了八年五个月。

2023年7月12日,黑龙江省五常市拉林镇,废弃的蔬菜大棚。(南方周末记者 翟星理 / 图)

5

“官场风气极差”

2014年3月,姚志波调任黑河市委常委、北安市委书记。3个月后,辛敏超接替他担任五常市委书记。此前,辛敏超当了三年两个月五常市市长。

“辛敏超个性很强,作风霸道,说话带啷当(方言,意为粗话、脏话)”,常林说,辛敏超上任后第一次市委常委扩大会议上的发言让人印象深刻,“可以说毫不留情地指出了过去五常经济社会发展的弊端”。

但从施政方针看,辛敏超描绘的发展蓝图仍然没有跳脱大米、城建的固有路径。辛敏超首先关注到是假冒五常大米的外地米搅乱了市场。他曾对媒体说,“五常共有稻田210万亩,市场上冒充的五常大米,换算成面积,又岂止几倍、几十倍!”

为此,五常开始尝试合作社化改革,将农民土地整合后实现规模效益。牛家工业园区所在的牛家镇,再次成为试点先锋,引进鸭稻共作的种植模式,把鸭粪当肥料,尝试有机生态种植,同时全面引入农机降低生产成本。

不过,根据当时的公开信息,业内普遍对合作社化改革的前景不持乐观态度。一个主要原因是,长期困扰五常大米的命门,是产量不足引发的一系列行业乱象,而在现有技术条件下,高纬度地区水稻种植实现大幅度增产增收的可能性很低。

业内根据五常水稻种植面积估计,五常大米的年产量最多为105万吨,而市面上打着五常大米旗号流通的产品常年超过一千万吨,各种掺和米、香精添加米应运而生。尽管辛敏超多次呼吁五常大米品牌亟待保护,但行业乱象至今仍未解决,他以精品化路线对抗行业造假的尝试,宣告失败。

至于城建,辛敏超重视生态建设,五常市区的绿化工作有了明显的改善。

然而,“如果说肖建春、裴君、姚志波对五常的发展有功有过,那辛敏超对五常的破坏远远大于贡献”,常林评价,其一大过失是治下的五常官场风气极差。

一个例证是,前述被强拉入伙的张兴国,在姚志波任期内没有要到尾款,辛敏超上任后,张兴国的近两千万元债务进入爆发期,不得不向辛敏超求助,“他说管不了,不是他造成的”。无奈之下,张兴国四处举报。

一直到2016年年底,辛敏超即将调离五常,打电话让张兴国去他办公室协商。张兴国回忆,“他说,省里马上就要对他进行离任审计了,让我不要闹也不要告了,市财政先给我解决580万,剩下的一千多万让我去走法律程序,市委市政府全力配合我让我赢,等我拿到胜诉判决书立马就赔给我。”

但在市政府三楼会议室签协议时,五常市、红旗乡的干部都在场,交给张兴国的协议书,内容变成他拿到580万元的前提是自愿放弃后续一千多万元赔偿的主张。气愤之下,张兴国与乡干部在现场互殴。

张兴国还是选择签了协议,拿走580万元,但因“自愿”放弃一千多万元,他后续去起诉屡屡败诉。走投无路的张兴国远走他乡躲债,后又在南方接工程断断续续还债,他说至今仍未还清。与此同时,张兴国请辞民丰村党支部书记兼村委会主任一直未获批,外出躲债、多年未归的他,名义上仍然是村里的书记兼村主任。

2022年3月28日,五常市纪委监委通报,民丰村党支部书记兼村委会主任张兴国对疫情防控工作落实不到位,在疫情防控关键时期无法与其取得联系,贻误工作,受到党内严重警告处分。

同样在辛敏超离任前不久,五常市公安系统一名中层干部的胞弟冀某,从五常市看守所释放后的第二天在家跳楼身亡。这名干部自称,他设法了解到,同监舍人员称,冀某在看守所内染上毒瘾。但因在押人员用被子蒙住全身,监舍视频未拍到直接画面,冀某跳楼后遗体不具备毒品检验条件,此事因证据不足不了了之。

“我找过辛敏超,想让他启动内部调查,人家觉得这是个小事,根本不搭理咱。公安系统是最应该讲法律、讲规矩的地方,这一道防线都失守了,你想想五常那时候的大环境败坏成什么样。”这名干部说。

官场乱象的另一例证是,五常市金禾国际小区开发商石杨遭到李某霞“套路贷”,李某霞联合五常市房管局做局,2016年10月28日,李某霞找到时任五常市房管局副局长李兆辉,连夜将金禾国际二期396套房产备案到李某霞和时任五常市城管局副局长张成亲属等人名下,其中,李某霞名下就备案了120套房产。

2021年10月,李兆辉受到开除党籍、开除公职处分,涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。

6

两次点名批评

因胞弟跳楼,前述公安系统中层干部开始重点关注看守所干警的履职情况。

他获悉,2017年1月22日凌晨,时年43岁的吉林人李某林在五常看守所死亡。该干部称,监舍视频显示,李某林入睡后,同监舍人员数次捏住李某林的鼻子。他立即尝试启动调查程序,但李某林的遗体在未尸检的情况下被迅速火化。

2018年,这位干部拿着警官证去找已接任五常市委书记的张希清,希望他能启动调查。“我只对张希清书记强调了一点。法律规定,在看守所死了,不管怎么死的,是不是正常死亡,公安机关都要强制尸检。这是击穿法治底线的事情。”

辛敏超于2016年11月调任双鸭山市委常委、副市长人选,此前担任哈尔滨信访局局长的张希清,成为新任五常市委书记。

张希清承诺,立即对李某林在看守所死亡一事立案调查。不过,这名干部等了几个月不见动静,多次去找张希清,其办公室一直没人。

2018年10月起,张希清在哈尔滨市委的安排下挂职深圳市坪山区区委常委,为期半年,经常出差到深圳。

张希清在总结挂职经验时说,“我结合五常实际,深入思考,形成了打造‘两河流域绿色经济产业带’的新思路,带动五常的跨越发展。”具体而言,五常市与坪山区建立起对口合作友好区县关系,张希清邀请来坪山区的几家企业到五常投资,主要领域是大米加工和生物制药。

虽然仍是五常的传统支柱产业,但张希清的确开辟了新的发展形式。2019年8月,他在深圳举办五常大米节,65家企业带去的四十多吨大米销售一空,现场签订31万吨大米意向销售协议。

不过,在五常的3年任期内,张希清有过两次被点名批评,是五人中仅有的一个。

2017年8月7日,哈尔滨市纪委发布通报,五常有村民违法开垦草原种植水稻,张希清被责令作出书面检查。2019年1月,哈尔滨市纪委监委通报,五常存在露天焚烧秸秆问题,张希清受到批评教育。

“这其实和张希清的从政经历有关系。”据常林观察,张希清此前并没有担任区县党委、政府一把手的经历,对于主持全面工作的经验不足。

前述公安系统中层干部,也在张希清结束挂职后再次尝试去办公室找他,但“秘书说他不在”。

失望之下,该干部办理了提前退休,但仍坚持向各级纪委监委举报李某林死亡一事。不过,还没等来此事的调查结果,他先等到了张希清落马的消息。

2023年4月25日、29日,张希清、裴君先后被查。至此,接力主政五常市长达20年的五任市委书记已经全部落马。除肖建春外,其余4人尚未进行司法判决。

除了他们,2009年至2015年担任五常市公安局长的崔义于2019年10月被查;2000年至2006年在五常先后担任市委常委、政法委书记、副市长的何宪光于2020年8月被查;辛敏超的政治搭档、2014年至2016年担任五常市长的宋泽刚,于2019年主动投案,2022年6月二度被查。

随着五任书记接连落马,张兴国希望还能再讨个说法。辛敏超调任双鸭山之后,张兴国去双鸭山找过他一次,质疑他为了离任审计故意设计自己。

“辛书记,你跟我说实话,让我放弃后面那一千多万,是不是你们共谋的?”张兴国问。

“辛敏超说,‘我真不知道这事儿,我安排下去的是让你去打官司,赢了政府就给你钱。我是书记,你是老百姓,我还能坑你?’”

“为什么不直接给我钱?那本来就是政府该出的钱,我垫付的。辛书记,你在五常是不是有什么事才这么害怕审计?”张兴国又问。

“他说,‘我能有什么事?我在五常一点事儿都没有!’” 

(应受访者要求,常林系化名)

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