习近平连任后强势下令解放军“聚焦打仗”意味着什么

  • 李澄欣
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Visitors walk past a giant screen displaying Chinese President Xi Jinping delivering a speech to members of the Chinese People"s Liberation Army (PLA), at an exhibition at the Military Museum of the Chinese People"s Revolution in Beijing, China October 8, 2022

图像来源,Reuters

习近平首次说解放军要“全部精力向打仗聚焦”,引发外界揣测未来数年台海战争的风险。

在中共二十大上获得第三个任期的习近平,11月8日以中共总书记、中央军委主席、军委联指总指挥身分,视察中央军委联合作战指挥中心(联指)。

他身穿新式迷彩军装听取汇报后发表讲话,指中国安全形势不稳定性不确定性增大,要“全部精力向打仗聚焦,全部工作向打仗用劲,加快提高打赢能力,坚决捍卫国家主权、安全、发展利益”。

根据官媒报道,习近平还要求军委联指中心“全面加强练兵备战”。

对照五年前,习近平2017年“十九大”结束后视察联指中心,当时他说“军队是要准备打仗的”,要求军委必须懂打仗、善谋略、会指挥,抓实备战工作。

政治宣示大于军事?

Models of military equipment and a giant screen displaying Chinese President Xi Jinping are seen at an exhibition at the Military Museum of the Chinese People"s Revolution in Beijing, China October 8, 2022

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有台湾学者认为,习近平最新的表态只是换了新的用词,"没有超过以前,没有更具攻击性的言辞"。

台湾方面关注习近平的言论是否意味着台海局势即将升温。台湾国防安全研究院国防战略与资讯研究所所长苏紫云向BBC中文说,中共政治文化讲究掌握枪杆子和设定敌人,解放军这几十年来不断在讲“丢掉幻想,准备打仗”,习近平最新的表态只是换了新的用词,“没有超过以前,没有更具攻击性的言辞”。

他认为有关表态是为了确定解放军的忠诚,属政治性行动而非军事行动,台湾不会因此变得更危险。“习近平才刚全面掌权,不发动战争反而对他最有利,随时可以说有美国、台湾问题,大家要支持我,对他来讲,保留一个敌人是最高的智慧,用来团结内部。除非到了最坏的情况,内部出现了他不可控制的动乱,他才会冒险。”

澳洲国立大学亚太学院讲师宋文笛也告诉BBC中文,习近平的讲话更多的是在引导国内舆论,以及阻止“台湾问题国际化”。“北京在试图使台海冲突不那么紧迫,而不是更紧迫。这是在为战略忍耐(strategic patience)奠定基础,我们在最近的重要讲话中经常看到这种修辞表达。”

美国学者南乐(Lev Nachman)同样认为习近平的喊话是面向国内多于国外,“只是一种言辞手法”,不是任何实际军事行动的信号。他对BBC中文说:“中国对台湾的威胁早已升级,军事威胁比言辞威胁更可怕。现在解放军每天短暂越过台海中线,然后回去,只要这个程度一直维持,我都不会太担心。”

藉台湾剑指美国?

但有学者持相反意见,美国德州山姆休士顿州立大学政治系副教授翁履中对BBC中文说,这次习近平对外宣传的意义更大,“因为他已经全面掌权,他需要对国内喊话的比重会稍微下降,反而对外表现的重要性更大。”

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BBC《新闻之夜》:中国会入侵台湾吗?

他强调,不能觉得是“宣传”就轻视危险讯号。“我们长期以来解读习近平只是做做样子,但中共一直都是摸着石头过河,如果今天的强势得到效果,他就会继续强势,如果被反过来压制,他就会放软一些。来来回回之间,如果你一直都觉得是假的,其实搞不好他已经往前进了很多。”

翁履中称,中共是藉台湾问题剑指美国,“中国眼中只看到美国,台湾从来不是中国大国外交考虑的点,只是一个子议题”。“中国的大国外交受制于美国,冲不出亚洲,习近平必须找一个点让他的能量出去,否则没办法在国内执政。习近平当然希望国内经济、科技能够发展,可是被美国卡死了,所以他觉得可以让他任期延续到第三、第四任的关键,就在於能不能成为‘中华民族伟大复兴’的救星,如果拿下了台湾,所有其他议题都不重要了。”

他说这次习近平视察联指中心时表现强势,是为了增加与美国谈判的筹码。“中国不满已久了,认为美国表面上(只承认)一个中国,实际上一直帮助台湾朝主权独立的方向迈进,所以习近平的态度是要告诉美国,不管你的行政单位、国会议员是不是要跟台湾高层互访,中方都是不满的,你美国要做一些调整,否则再谈也没有意思。”

武力攻台时间表?

宋文笛认为,习近平对于国际“围堵中国”的形势倍感不安,尤其是俄乌战争和台湾问题国际化,两者都有可能使中国陷入它目前未必想要的战争中,但中国觉得它对战争的控制力越来越小。“乌克兰战争使意识形态之争重新成为国际竞争的焦点,并大大削弱了中国的地缘政治安全网,即中国的主要伙伴俄罗斯,中国觉得比以往都更容易受到美国的直接压力。”

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他指出,习近平的讲话表现出他对抗外部挑衅的决心,但没有提出开打的意图、计划或时间表,“仍保留战略上的模糊”。

台湾军事专家苏紫云强调,所谓两岸开战的时间表是动态的,以前传出2020、2021年可能会攻打台湾的外岛,后来说是2027年,现在有说是2023年,“主要是看进攻能力与防御能力……台湾唯一的选项就是强化防御能力。”

翁履中则评估,台海最危险的时刻可能是2024年3月至11月,即台湾总统大选后到美国大选前。“假设2024年民进党顺利当选,传递给中国的讯号就是,台湾整体民意是延续亲美抗中路线,中方就会重新思考什么时候决战,而2024年美国总统选举前,虽然不会完全进入空窗期,但那段时间恐怕会非常混乱,中方可以利用这时机。而假设美国是更强势的共和党当选,习近平会希望先搞定台湾,选后再来跟美国进行硬对抗。”

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他认为,在战争威胁下,美国和全世界都感受到台湾很危险,只有台湾自己感受不到,“像活在一个泡泡里面”完全脱节,社会也没有备战氛围,一般民众连防空洞在哪都不知道。“台湾的新闻只会说美国抗中保台,但不会说美国现在有多紧张。政府知道但不说,因为说了民众会紧张,就会掉选票。但防卫台湾的第一步是要诚实,让大家看到危险,有感受,再来反思美中台关系。”