特朗普否决年度国防授权法案 “送给中俄的礼物”

美国总统特朗普运用否决权，要求国会重新审议明年的《国防授权法案》（National Defense Authorization Act，NDAA）。他批评法案欠缺一些“保障国家安全的重要措施”，形容它等如一份“送给中国和俄罗斯的礼物”。

特朗普周三（12月23日）通知众议院，他将使用否决权。他解释说，自己不满法案中限制撤回美国驻外军人的数量、将一些以美国内战期间南军将领命名的军事设施改名等条款。他形容这些条款没有让美国军队的历史获得应有尊重，也不合乎他的政府在国家安全和外界政策中让美国优先的政策。

他又批评，限制撤回美国驻外军人数量的政策违反宪法，也是一个“差的政策”。

根据美国法律，任何法案在国会通过后需要总统签署才能成为法律，总统可以运用一次否决权要求国会重新审视法案内容。但之后如果超过三分之二参众两院的议员再次投票支持法案，就可以绕过总统的否决权，把法案确认为法律。

这部《国防授权法案》早前获得大多参众两院的议员通过，因此外界预期即使特朗普动用否决权，国会都会有足够的支持绕过他的否决权。民主党的众议院议长南希·佩洛西（Nancy Pelosi）形容，特朗普否决法案是“一个令人惊讶地鲁莽”的行为，危害美国的安全，也漠视民主共和两党议员一致的看法。

这部法案共约4500页长，国会至今已经花近一年时间审议，内容主要规范美国在武器、装备和人员等方面的国防开支。今年度的法案包括建议向现役军人加薪3%。如果国会无法绕过特朗普的否决权，将会是60年来首次有《国防授权法案》无法获得通过。

国会有很大机会得到足够的支持绕过特朗普的否决，令这部法案成为法律，因此他的一些幕僚据报建议他不应行使否决权。特朗普任内已经八次利用否决权拒绝签署法案，这些法案重回国会后在共和党议员的配合下都无法再次获得通过。

但这次共和党内部看法并不一致，即使是过去多次支持特朗普政策的共和党人都声言会继续投票支持这部法案，抵抗特朗普的否决权。

这包括共和党籍的参议院多数党领袖麦康奈尔（Mitch McConnell），他已经与民主党籍的参议院少数党领袖舒默（Chuck Schumer）达成同识，将会在下星期表决是否绕过特朗普的否决权。

另一名共和党参议员林赛·格雷汉姆（Lindsey Graham）扬言会支持特朗普的否决权，除非国会按总统的要求，更改法案内有关免却社交网站平台法律责任的条款。

该法案还规定，社交网站公司并不需要就用户上载到平台的内容负上法律责任，但可以自愿地删除一些涉及暴力、色情等内容。