城市24小时 | 实质扩容？贵阳多了一个“环”

贵阳市域快铁环线开通在即

 解读：贵阳是过去十年GDP增长最快的城市，今年4月又进一步提出“强省会”五年行动，希望2025年城市经济首位度达到27%以上，成为常住人口达到700万人的特大城市。作为对比，2020年，贵阳GDP首位度为24.2%，在27个省会城市中排名靠后，且近年呈下降趋势；常住人口598.7万人，在省内低于毕节和遵义。

对于欠发达地区而言，集中精力做强中心城市，才能承接更多资源要素，带动周边城市群、都市圈发展，这是普遍的经济规律。

不过，贵阳“开门见山”，发展空间有限。要做大贵阳，加快推动贵阳贵安融合发展是关键。贵安新区不仅规划面积超贵阳建成区面积三倍，还是贵州“地势最为平坦开阔、用地条件最好、开发建设成本较低的地方”。

为此，自2019年10月起，贵阳市委书记、市长就分别同时担任贵安新区党工委书记、管委会主任；2020年2月，贵州专门发文，提出促进贵阳贵安融合发展；今年4月，又明确将贵安新区规划区整体委托贵阳市管理。在外界看来，这是一种“实质扩容”。

随着贵阳环线开通，贵阳的资源导入加上贵安的发展空间，两地“同城效应”有望加速显现，开启贵阳的下一个十年。

天津瞄准引进“国字头”大学

天津政务网近日公布《天津市科技创新“十四五”规划》。“十四五”时期，天津将鼓励中央驻津科研院所加强院地合作和资源整合，建设重大创新平台，引育顶尖人才队伍，承接国家重大战略任务，打造一批一流的科研机构。着力引聚国家级大院大所，推进中国科学院大学、中国中医科学院、中国医学科学院等在津建立分支机构，引进中国地质调查局水文地质环境调查中心等一批科研机构。

东莞开展“三限房”试点，符合条件可购完全产权

近日，东莞市政府印发《东莞市三限房（共有产权住房）建设和分配试点方案》，拟在长安、虎门、凤岗、塘厦、大朗5镇试点建设“三限房”项目。承购人按房产总价50%出资购买50%产权。交付一定年限后，经东莞市政府同意，可获得完全产权。

上海：不得开展面向学龄前儿童的线上培训

8月24日，上海发布《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施意见》。意见明确，统筹做好面向3至6岁学龄前儿童和普通高中学生的校外培训治理工作，不得开展面向学龄前儿童的线上培训，严禁以学前班、幼小衔接班、思维训练班等名义，面向学龄前儿童开展线下学科类（含外语）培训。不再审批新的面向学龄前儿童的校外培训机构和面向普通高中学生的学科类培训机构。

商务部：吸引社会资本参与步行街建设运营

商务部消息，商务部编制了《步行街高质量发展工作指引（征求意见稿）》，于8月24-31日面向社会公开征求意见。其中提出：在已有步行街中选择发展潜力大、带动作用强的进行改造提升，进一步补短板、强弱项，严控数量，提高质量，不搞低水平遍地开花，防止一哄而上、大干快上。吸引社会资本参与步行街建设和商业运营，发挥政府引导作用，探索多方参与的共管共治机制和市场化运营模式。

山西拟禁止生产和销售冥币等封建迷信丧葬用品

8月23日，山西省司法行政网发布《山西省殡葬管理条例（草案）（征求意见稿）》，其中提出禁止生产和销售纸人、纸马、纸房、冥币等封建迷信丧葬用品。禁止向火葬区销售棺材等土葬用品，但是向省内有土葬习俗的少数民族居民销售土葬用品的除外。禁止建设、出售超标准墓穴、豪华墓、硬化大墓、活人墓。不得私自预售、转让、炒买、炒卖公墓墓地、穴位和骨灰存放格位。但是向夫妻健在一方预售合葬墓穴以及七十五岁以上的高龄老人、危重病人预售墓穴的除外。

中国需要遏制“过早去工业化”吗？

去年以来，从产业界、学术界到政策界，一种说法越来越有市场：我国在前面十年出现了“过早去工业化”的现象，制造业占比下降太快，而服务业占比的上升太快。服务业生产率的提升普遍比制造部门慢，因此，如果我们要防止GDP增速的下滑，就需要稳住制造业在宏观经济中的占比。

近日，复旦大学经济学院助理教授，经济学博士奚锡灿撰文指出，我国并不存在所谓的“过早去工业化”，恰恰相反，我国服务业在宏观经济中的比重，无论以就业还是GDP占比衡量，都比发达国家历史同期水平低了十几个百分点。服务业发展不足，已经成为我国经济发展不平衡不充分的重要体现。

奚锡灿表示，服务业生产率的提升比工业部门慢，是一个相当可靠的事实。“我们生产再多的钢铁、水泥、塑料等制造品，也没有办法取代一个个活生生的人所提供的医疗、教育、文化、金融等服务。技术进步慢的服务业产量是相对不足的，因此只有大量投入生产资源，才能追赶技术进步快的制造业产量。”

在一个健康的经济体里，服务与制造相辅相成，不可偏废。如果我们的政策目标是人民的幸福感和获得感，而非GDP数字，那么资源反而应该流向技术进步慢的服务业。

报告：教培行业招聘收缩，北京降幅最大

随着“双减”政策实施，教育培训行业正面临一场“大地震”，从业者去留也成为关注焦点。近日，智联招聘发布《2021教育培训行业人才市场分析报告》显示，7月求职的原教培行业从业者中，51.4%为离职状态，高于全平台活跃求职者平均水平（44.7%）。重压之下，四成教培行业从业者选择转行，新一线城市颇受青睐。

根据报告，教培行业7月发布职位数比政策发布前的3月下降32.4%（2019年这一数值仅为1.9%）。分城市等级看，一线城市最先受到波及，发布职位降幅最大，7月比3月减少38.2%，高于其他城市等级，其中北京降幅达49.3%，居全国首位。

7月求职者中，61.6%的求职者依然期望能够从事教培行业。观察求职者地域流动意愿，新一线城市超越一线城市，呈现出最高的人才留存率及对低线城市人才的吸附力。

一线城市求职者中，93.3%仍期望在一线城市就业，新一线、二线、三线、四线、五线城市希望不改变城市等级的情况下求职的分别为94.7%、91.9%、76.3%、63.4%、51.1%。低线城市的人才留存率明显较弱，三线、四线、五线城市的求职者均将新一线城市作为除本等级外的首选，分别有10.2%、16.5%、23.2%的人期望去新一线城市工作。

封面图片来源：摄图网

本期编辑 | 刘艳美 刘雅玲

*城市进化论原创出品，未经授权，不得复制和转载，否则将追究法律责任。

【大 城 无 小 事 】 

拯救宽马路丨高速服务区丨老旧小区改造丨大城市的便利店

 ——

设为星标【★】不走丢，分享+赞+在看三连比心