▲ 湖北省十堰市，丹江口水库开启闸门泄洪。（视觉中国 / 图）
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“用返程空车运水，既能实现资源优化利用，又可缓解受水区老百姓饮用水紧张现状。”
用于装载“丹水”的集装箱用尼龙材料液袋，也由平煤集团生产。
“丹水北运”路线成熟后，还有望为平煤集团在鄂尔多斯的化工项目解渴。
2023年12月5日，2150吨来自丹江口水库的饮用水，搭乘20082次列车从河南平顶山东车站始发，开往内蒙古鄂尔多斯，三天后抵达。
丹江口水库，是亚洲第一大人工淡水湖，分布于湖北省丹江口市（十堰市辖县级市）和河南省南阳市淅川县。淅川县也是中国“南水北调”中线工程源头所在地。
“丹水”乘坐列车驶向的正是缺水的西北地区。如果按照一个人每天2L水的标准饮用量计算，2150吨水，能够满足107.5万人一天的饮水量。
促成这一“南水北调”新通道的是中国平煤神马控股集团有限公司（下称平煤集团），其为这趟专列命名为“丹水北运”项目。平煤集团是一家以能源化工为主的国有特大型企业集团，由河南省国资委控股。
20082列车行驶在浩吉（蒙华）铁路上，往来于蒙西至华中地区，是中国“北煤南运”的大通道。以往，运煤专列将煤炭从北方运至南方只能空载而返，形成大量闲置运力空间。
据国铁集团官网，浩吉铁路2022年完成运量9001.7万吨。
这次是运煤专线首次载水而归。在“丹水北运”集装箱专列的首发仪式上，丹水北运执行董事李宏斌表示，“丹水北运”没有任何经验可循，筹备有一年多，将对接西北各主要城市的政府部门和消费市场。
陕西省榆林市，满载着万吨煤炭的货车奔驰在浩吉铁路上。（视觉中国 / 图）
向长江要水
据平煤集团发布的信息，“丹水北运”项目主要建设1000万吨/年的取水、输送、制水和销售系统，建设地点分布在淅川县、运城、临汾、延安、榆林、鄂尔多斯、呼和浩特等地，产品以直饮水为主，建设周期约两年。
为了推动“丹水北运”项目落地，平煤集团进行了大量市场调研、技术研发、方案设计、试装试运等工作，并获得了上级有关部门支持和帮助。郑州市市政工程勘测设计研究院有限公司为其编制可行性研究报告。
2023年6月9日，淅川县与平煤集团合作的“丹水北运”项目签约。同年10月，河南丹水北运水资源开发有限公司（下称丹水北运开发）正式注册成立。
天眼查显示，丹水北运开发由平煤集团和河南平能创业投资股份有限公司共同出资设立，后者大股东也是平煤集团。公司执行董事为李宏斌、监事王全军。
王全军另一身份为平煤股份（601666.SH）供水分公司负责人，供水分公司曾参与设计、研发“丹水北运”首批集装箱专列。平煤股份为平煤集团子公司。
供水原本便是平煤集团的业务之一。王全军曾在2023年9月集团基层单位领导干部学习笔会上介绍，供水分公司作为集团唯一的专业化供水单位，要开辟新赛道稳步做增量，围绕饮用水产品拓展高端直饮水、桶装纯净水、瓶装饮用水等涉水增值服务。
据淅川融媒，“丹水北运”一期取水项目将从码头建设引水管道，经供水预处理后管道直达淅川东站，再装满50节车厢的100个尼龙箱。预计每天从丹江口水库取水三千余吨。
水利部在2020年发布《关于丹江口水库管理工作的实施意见》规定，水库实施取水许可管理，取水单位和个人依法向长江水利委员会申请取水，办理取水许可证。同时向相关主管部门缴纳水资源费和水费，丹江口水库与用水单位签订合同，有偿供水，计量收费。
“丹水北运”项目以直饮水项目为主。河南勘探设计院介绍，该项目的落地思路为通过浩吉铁路运输到目的地后，全自动集装箱卸袋后存储起来，通过管道配水，在入户前可集中处理，全城即可直饮丹江水。
平煤集团总经理杜波曾在与淅川县的签约仪式中提到，晋、陕、蒙地区长期干旱缺水，饮用水质不佳，利用“北煤南运”闲置返空运力，加上集团生产的集装箱用尼龙材料液袋，既可有效缓解这些地区供水紧张、提升居民饮水品质，也能拓宽平煤集团尼龙新材料产品应用路径，为集团尼龙板块高质量发展提供有力支撑。
“用返程空车运水，既能实现资源优化利用，又可缓解受水区老百姓饮用水紧张现状。”北京师范大学水科学研究院原院长许新宜向南方周末记者表示，既是返程空车运水，就不能按照老办法计算运输费用，若按照特别优惠价格计算，一吨水成本不会太高。
许新宜还曾任水利部水文司副司长、南水北调规划设计管理局局长。
一位熟悉交通运输领域的专家亦向南方周末记者介绍，若是生活用水通过火车运输将成本巨大，若是饮用水则可以调高价格，且运送火车本属于排空，运输成本不会太高，相对来说，企业有利可图。
位于湖北省十堰市的丹江口水库区。（视觉中国 / 图）
弥补西线工程缺憾
“丹水北运”路线成熟后，还有望为平煤集团在鄂尔多斯的化工项目解渴。
中国煤炭储备主要集中于山西、陕西、内蒙古西部，也被称作三西地区，这些地方煤炭资源富集，但水供应严重不足。煤化工企业又是耗水大户，尤其是在原煤洗选、煤炭转化阶段。
2022年6月，平煤集团落子鄂尔多斯，和鄂托克旗建元集团共同投资35亿元建设120万吨精己二酸一期项目。9月，项目正式开工。
据企查查，2022年8月，内蒙古神马建元化工有限公司成立，股东分别是河南神马尼龙化工有限责任公司和鄂托克旗建元煤焦化有限责任公司，前者穿透后，控股股东为平煤集团。
据平煤集团，精己二酸一期项目规模为30万吨，投产后预计每年可新增销售收入40亿元、利税4.2亿元。
神马股份（600810.SZ）公告，由山东天力科技工程有限公司出具的可行性报告中介绍，鄂尔多斯市神马建元化工有限公司年产30万吨精己二酸项目的年水耗量约165万吨。神马股份是平煤集团旗下另一上市公司。
位于山西、陕西和蒙西地区的化工企业，主要依赖黄河中上游的水资源生存。黄河鄂尔多斯段流经鄂托克旗、杭锦旗、达拉特旗、准格尔旗四个旗区，于准格尔旗龙口镇榆树湾出境入山西、陕西两省，全长728km。
在水资源利用分配上，黄河实行总量管控，各地以水定需，黄河流域也是中国最早进行水权交易的试点。黄河取水权指的是，直接向黄河干支流地表水和流域内地下水取水，需要向相关主管部门缴纳水资源费，方能取得取水权。
2022年11月，鄂尔多斯市水利局发布《鄂尔多斯市深度节水控水工作方案》。对于工业项目，强化用水强度指标管控，严格审批建设项目取用水。火力发电、钢铁、石化和化工等高耗水项目严禁取用地下水，暂停审批超载水源新增取水许可。
已有充分研究表明，矿山开采通常要改造天然地下水环境的流道，进而改变地下水资源的流向，从而保证采矿安全，但矿井排水也会造成地下水位下降、地下水资源减少、地下水污染等问题。
显然，黄河水权管理一定程度限制了三西地区煤炭化工业发展的雄心。水资源成为煤化工行业的制约因素，可以说扼住煤化工发展“命门”。
依靠地上、地下水网进行“南水北调”是个好办法。“南水北调”在长江下游、中游和上游规划出三个调水区，共有东、中、西三条调水线路，但受水区至今未覆盖西线。
其中，东线工程由扬州江都抽引长江水，缓解苏、皖、鲁、冀、津等五省市水资源短缺；中线工程从丹江口水库引水至北京、天津、河北、河南四省市；西线工程则是解决青海、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西六省的缺水问题。
东、中线均已顺利通水。水利部发展研究中心李发鹏和刘啸在2022年5月发表于水利部官网的文章介绍，截至2022年5月10日，南水北调工程累计调水量超530亿立方米。东线各受水城市的生活和工业供水保证率从最低不足80%提高到97%以上，中线各受水城市的生活供水保证率从最低不足75%提高到95%以上，工业供水保证率达90%以上。
中国南水北调集团党组书记、董事长蒋旭光于2023年3月接受《人民政协报》采访时称，西线一期工程至少需要10年时间。
许新宜表示，目前西线工程进展缓慢，主要由于供水目标、受水区范围和输水线路并未确定下来。
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