中国海警法提升武装冲突风险,日外相吁北京不要违反国际法

2021-01-30 星期六
华盛顿 — 

日本外交大臣茂木敏充周五(1月29日)呼吁中国确保允许中国海警动武的法律符合相关国际法。

日本共同社引用茂木敏充在记者会上的讲话说,“重要的是,这项立法的实施不能违反国际法”。

上周五,中国人大通过了《中华人民共和国海警法》,其中规定:在面对外国“不法侵害”时,海警机构有权采取“包括使用武器在内的一切必要措施制止侵害、排除危险”。

《海警法》第47条还提到,外国船只进入中国管辖海域从事非法生产作业活动,如果拒不服从中国海警指令,海警人员可以使用武器。

茂木敏充表示,日本方面将“继续密切关注”中国海警的行动,包括这项立法的执行过程将对相关事情情况带来什么样的影响。

观察人士指出,这项法律将会给中日关于尖阁列岛(中国称钓鱼岛)的领土纠纷带来新的风险。中国声称长期在日本管辖之下的尖阁列岛是中国领土。最近几年,两国都加强了在这一海域的巡视,双方的海警船时有对峙发生。但到目前为止,双方的对峙基本处于和平状态。但是,如果中方开始执行这一法律,两国在这一海域发生武装冲突的可能性将会大幅增加。

台湾国家政策研究基金会的军事专家李正修在日前接受美国之音采访的时候表示,这个法律可能会影响到在尖阁列岛附近作业的日本船只,日本海上保安厅的船只也可能成为中国海警的打击目标。

不过,这位台湾专家认为,这项法律尚不至于对美国的印太战略构成威胁。他说:“印太战略目前尚未把中国大陆视为真正具有军事威胁的对手。他们觉得目前中国大陆还没有办法真正威胁美国在这里的军事部署,只是说,他们会密切观察,所以目前中国《海警法》的修改对美国尚未造成真正的威胁。”

日本共同社引用茂木敏充的话说,日本方面将会对中国海警可能采取的行动作出“冷静和果断的”反应,保护日本的领土。

与中国存在海洋领土争端的菲律宾已经在两天前就这个新法律向中国方面提出外交抗议。菲律宾外长洛钦(Teodoro Locsin Jr.)在推特上写道,“经过深思熟虑,我提出了外交抗议”,《海警法》“对任何违抗此法的国家来说都是口头战争威胁,如果没有人挑战它,(各国)就会是屈服于它。”

菲律宾议员里萨·洪蒂维罗斯(Risa Hontiveros)星期三也在推特上敦促菲律宾政府对中国海警法表示关切,并谴责中国最近在南中国海(中国称南海)中业岛附近骚扰菲律宾渔民的行为。

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