中國批聯合國新疆報告稱獲二十一國支持

（德國之聲中文網）聯合國人權理事會自本週一（9月12日）開始在日內瓦舉行為期一個月的會議，中國週二（13日）在會議上抨擊了聯合國人權高級專員辦事處（OHCHR）日前發布的新疆人權報告，並宣讀一份來自21個國家支持的聯合聲明。

根據路透社報導，中國批評聯合國機構發布的新疆人權報告，稱其無權這樣做。中國常駐聯合國日內瓦辦事處大使陳旭駁斥該報告，稱它是基於謊言的錯誤「抹黑」。

陳旭在一份單獨的聯合聲明中說：「我們對人權高專辦在未經人權理事會授權和有關國家同意的情況下，發布所謂關於中國新疆的評估報告深表關切...。」

聯合國理事會一名官員表示，截至目前已有21個國家簽署了該聲明，包括埃及和巴基斯坦。

不過報導指出，北京在聯合國人權理事會發表的所謂聯合聲明，得到的支持比部分觀察人士預期的還要少——這可能會使中國的批評者更加大膽。

過去在人權問題上對中國表示支持、但沒有出現在目前名單上的部分國家包括尼泊爾、尼日利亞、摩洛哥和阿拉伯聯合酋長國。不過這些國家仍可能在之後加入聲援北京，因為該份支持名單仍然開放。

這是聯合國各國在會議上首次討論該報告。外交官們表示，中國和西方國家都對新疆的報告進行了激烈的遊說。美國、加拿大和歐盟等國對新疆的調查結果表示歡迎，並在人權理事會週二的會議上表示關切。

有外交官告訴路透社，民主國家現在正在醞釀一項針對中國的可能的歷史性動議，包括在人權理事會會議上設立一項調查機制。

路透社的統計顯示，那些支持中國的國家中，目前只有7個國家在有47個成員的安理會中擁有投票權，而安理會的決議需要多數才能通過。

非政府組織國際人權服務社的戴海彥（Raphael Viana David）說：「聯合國的報告使許多國家，特別是穆斯林國家，很難保持沈默......。」

聯合國人權高專高專辦公室在8月31日發佈了一份關於新疆人權的報告。這是人權事務高級專員巴切萊特（Michelle Bachelet）在其任期結束的最後一天所發布的報告。報告指出，中國對新疆維吾爾人實施酷刑的指控「是可信的」，相關行為「可能已構成反人類罪」。

儘管該報告因為延宕多時才發布，聯合國及巴切萊特因而受到外界及有關人權團體的大力抨擊，但該份報告仍被認為具有里程碑意義；中國則堅決反對該報告結果，極力否認任何侵犯人權行為。路透社報導指出，北京曾要求聯合國不要公布份報告。

从“再教育营”到“种族灭绝”：中国新疆政策遭国际谴责

“再教育营”

中国自2017年起在新疆大规模设立所谓再教育营，拘押维吾尔族等少数民族。德国独立学者郑国恩（Andrian Zenz）的研究首先披露了这一现象。国际媒体从2018年初开始对此报道，逐渐揭示有关拘禁营内强制劳动、虐待、洗脑等侵犯人权的做法。
从“再教育营”到“种族灭绝”：中国新疆政策遭国际谴责

“去极端化”

中国官方称这些教育营为“职业培训中心”，其目的是杜绝极端主义、为维吾尔人提供就业技能。2019年12月9日，新疆自治区政府主席雪克来提扎克尔宣布，所有学员已经“结业”，开始新生活。但仍有很多海外维吾尔人反映家人被拘禁。
从“再教育营”到“种族灭绝”：中国新疆政策遭国际谴责

系统性侵权的指责

人权组织还指责中国在新疆实施全民监控、文化同化、剥夺宗教自由、强推节育以控制人口增长等措施。北京始终否认所有对新疆侵权行为的指控。2020年，中国领导人习近平还曾宣称中国的治疆政策“完全正确”、“成果显著”。
从“再教育营”到“种族灭绝”：中国新疆政策遭国际谴责

向国际刑事法院提告

2020年7月6日，两个流亡海外的维吾尔人团体委托律师向海牙国际刑事法院递交诉状，控告中国政府犯下"种族灭绝"和"反人类"罪行，并提交了有关证据。中国领导人习近平也名列被告。海牙国际刑事法院的任务是为种族灭绝、战争罪行和其他暴行的受害者伸张正义。但中国不承认其管辖权。
从“再教育营”到“种族灭绝”：中国新疆政策遭国际谴责

土耳其：从谴责到沉默

在相当长的时期内，土耳其总理埃尔多安一直对中国对待穆斯林少数民族的方式提出强烈批评，甚至在2009年新疆发生骚乱后谴责中国对维吾尔人进行'种族灭绝'。据报道，当时有很多维吾尔人逃亡到土耳其。然而从2016年开始情况发生变化。随着中国与土耳其的经济关系升温，埃尔多安政府不再批评中国的少数民族政策。
从“再教育营”到“种族灭绝”：中国新疆政策遭国际谴责

国际法概念

美国“外交政策”杂志网站2月19日报道，美国国务院法律顾问办公室于年初得出结论认为，中国对新疆维吾尔族的大规模监禁和强迫劳动属于反人类罪行，但没有足够证据证明中国在新疆进行了“种族灭绝”行为。报道援引人权观察组织国际司法专家Richard Dicker说，“种族灭绝是很难在法庭上证明的”，因必须确认犯罪者“有非常明确的意图“，“基于某个群体的宗教，种族或民族背景，消灭全部或部分人口”。
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美国：新政府接过既成事实

2021年1月19日，在特朗普卸任前一天，美国时任国务卿蓬佩奥称中国迫害维吾尔人的作法已犯下“种族灭绝与反人类罪”。继任国务卿布林肯 (Antony Blinken) 在19日的确认听证会上向参议院外交关系委员会表示，他同意蓬佩奥称中国迫害维吾尔人之举为种族灭绝的声明。
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英国首相：是法律问题

英国首相约翰逊认为，“认定种族灭绝是法律问题，但我可以说，我认为新疆正在发生的事、针对维族人发生的事极其令人憎恶。”英国下院已否决疑似针对中国的“种族灭绝修正案”。假如该案通过，英国将以法律形式禁止同犯有种族灭绝罪行的国家签署自贸协定。
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呼吁调查

英国外交大臣拉布（Dominic Raab）2月22日在联合国人权理事会发言中指出，酷刑、强制劳工以及强制节育等都在中国的新疆以“工业化规模”发生。拉布呼吁，联合国人权高级专员巴切莱（Michelle Bachelet）或其他独立专家应“立即和不受限制”地进入新疆，人权理事会应该就此事做出一项决议。中国外长王毅对此则回应称欢迎联合国人权高专访问新疆：“新疆地区的大门始终是敞开的”。
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加拿大：国会通过、政府弃权

加拿大国会2月22日以266比0的票数通过一项动议，认定中国在新疆对维吾尔人进行种族灭绝。加拿大总理特鲁多和大多数内阁成员则投了弃权票。特鲁多一直不愿将中国对新疆维吾尔族人的做法定性为种族灭绝，称该词“极其沉重”，并表示在做决定前需要进一步审查。
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荷兰：议会通过动议政府先不跟进

荷兰议会2月25日通过一项不具约束力的动议，称中国在新疆对待维吾尔穆斯林的方式属于「种族灭绝」。首相吕特(Mark Rutte，图)所属的政党对该动议案投下反对票。荷兰外长布洛克(Stef Blok)表示，政府不想使用「种族灭绝」这个字眼，因为联合国和国际法庭都尚未做出相关认定。
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2018年以来新疆人口出生率大幅下降

新疆社会科学院2020年9月公布《关于境外炒作新疆人口问题的研究报告》，称近年来新疆人口持续增长，其中维吾尔族人口增幅和出生率均高于全疆平均水平，所谓“种族灭绝”没有任何根据，并称2018年新疆人口增长出现下降，是全面落实计划生育政策的结果，也是新疆经济社会发展和各族群众生育观念转变的体现。中国官方统计数据显示，新疆2010至2017年的人口出生率均在15‰左右，其中2014年为16.44‰。但2018年，新疆的人口出生率降至10.69‰，2019年降至8.14‰。新疆人口自然增长率2017年为11.4‰,2019年跌至3.69‰。