多地推进核酸结果互认,但健康码互认仍受限于抗疫政策地方差异

2022-08-01 星期一

记者 | 张倩楠

编辑 | 翟瑞民

国务院联防联控机制专门发文推动核酸检测结果全国互认后,多地健康码已新增查询外省市核酸检测结果功能。

2022年7月29日,国务院联防联控机制发布《关于进一步推动新冠病毒核酸检测结果全国互认的通知》(简称《通知》)明确,各地区各有关部门要站在疫情防控“全国一盘棋”的高度,将核酸检测结果全国互认作为高效统筹疫情防控和经济社会发展、切实维护正常生产生活秩序的“关键小事”抓紧抓实,切实便利人员安全有序出行。

《通知》要求,各地区要立即行动,将核酸检测结果全国互认的要求落实到基层一线,确保基层管理人员认真执行。国务院联防联控机制综合组将会同相关部门加大督促指导力度,对本通知发布后仍不互认、造成不良影响的地方要予以通报。

《通知》中强调,群众通过国务院客户端、国家政务服务平台、各省份健康码、核酸检测机构网站或APP查询到的核酸检测结果及群众持有的纸质核酸检测结果,凡在当地防控政策有效时间内的(以出具报告时间为准),具有同等效力,各地在查验时都应当予以认可,严禁以本地健康码未能查询、未在本地开展核酸检测等为由拒绝通行,拒绝群众进入公共场所、乘坐公共交通工具,不得要求群众重复进行核酸检测。

在此背景下,7月30日零时,北京健康宝完成最新一轮升级,在“核酸疫苗服务查询”功能下新增了“查询外省市核酸检测结果并上传健康宝”的入口,上传后,健康码查询界面的核酸检测时间会随之更新。

8月1日,界面新闻从上海市“一网通办”获悉,为进一步提升长三角区域核酸查询服务便利度,依托长三角核酸信息共享机制,“随申办”移动端新增上线了“长三角核酸查询”功能和“随申码核酸信息关联”服务,可查询用户近14天内在江苏省、浙江省、安徽省区域核酸检测数据记录,在开通关联服务的次日,可在“随申码”展码页、“场所码”“数字哨兵”扫码核验关联展示用户在长三角区域最近一次核酸检测结果。

此前,广东省已经和四川、湖南、江西、河南、海南、贵州、云南、广西等省份建立健康监测互认工作机制,“粤康码”可查看四川省、湖南省提供的健康证明信息。除广东外,据央广网消息,辽宁省的“辽事通”、吉林省“吉祥码”也可以随时切换省内核酸检测数据库和全国数据库。

推动核酸检测结果互认还包括医院之间的核酸结果互认。据人民日报消息,7月8日,包括陕西省人民医院、陕西省中医院、西安交通大学第一附属医院、空军军医大学西京医院、西安市儿童医院等几十家医院发布公告称,就医者在“陕西一码通”上显示的24小时内核酸检测结果为阴性,在医院门诊、住院诊疗时均不需要再做核酸检测。

4月份,交通运输部为保障全国物流畅通也曾明确要求,各地要会同相关部门对货车司机实行“即采即走即追”闭环管理,核酸检测结果全国互认通用,对持48小时内核酸检测阴性证明、健康码绿码、体温检测正常的货车司机,各地要直接放行,不允许再“层层加码”,规定有效期内不能重复检测。

作为我国疫情防控体系的重要支撑,核酸检测结果实现全国查询和互认后,下一步健康码全国互认就变得更为迫切。

目前,国内大部分地区健康码以“省内通行”为主,也有部分地区的健康码实现了与国家“防疫健康信息码”、各省(区、市)健康通行码相关防疫健康信息的数据共享互信,但从全国层面看,地区间不共享互认的情况仍普遍存在,公众跨省活动时需要不断切换健康码以满足当地的防疫要求。

早在健康码诞生不久,就有声音呼吁全国互认。2020年3月18日,中央政治局常委会会议提出,低风险地区之间的人员和货物流动,必要的健康证明要做到全国互认。2020年12月,国家卫健委等部门发布《关于深入推进“互联网+医疗健康”“五个一”服务行动的通知》,再次要求各地要依托全国一体化政务服务平台,落实健康码信息互认机制和规则,明确跨地区流动人员健康码信息在各地区可信可用,切实方便人员出行和跨省流动,实现防疫健康码统一政策、统一标准、全国互认、一码通行。

不过,随着一些地方持续发生疫情,尤其是2022年以来奥密克戎毒株的迅速传播,各地的防疫手段有所收紧,“互认机制”疏于落实。2022年4月28日,国务院联防联控机制召开新闻发布会,有关部门表示将进一步推动规范健康码管理,推进健康码全国互认、一码通行、码卡融合、规范赋码,防止和杜绝地方擅自赋码、“层层加码”等现象。

有疾控系统人士和业内专家向界面新闻解释,建立健康码互认机制或全国统一的健康码,在技术上“易如反掌”,之所以迟迟未能实现,根源在于疫情防控仍是以各省份为单位属地管理,不同的地方政府对中央政策的理解、落实不同,也导致抗疫政策存在差异。在此背景下,负有抗疫责任的地方政府,对外来人员的健康信息存在“天然的不信任”,因此才出现“层层加码”、重复核酸检测、健康码不互认等现象。

有专家指出,从取消通信行程卡“星号”标记到核酸检测结果互认,我国各地疫情防控的科学性和精准性正在体现,在疫情防控“全国一盘棋”的大背景下,“健康码互认”“场所码互认”等更加便利人们出行、促进经济发展的措施有望成为未来政策调整的方向。

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