中英关系：西敏寺动议定性中国在新疆“种族灭绝” 唐宁街对华政策面临挑战

英国议会4月22日晚间投票通过无约束力动议，继美国、加拿大、荷兰和比利时之后，成为又一个认定中国在新疆对维族人的政策构成“种族灭绝”和“反人类”的西方议会。

动议案“无约束力”，意味着英国政府无需采取任何实际行动。但是多数分析认为，这一最新发展将进一步负面影响英中关系，唐宁街10号或许将面临要求检讨现行对华政策的更大政治压力。

英国议会通过上述跨党派决议案表决前，包括执政保守党，第一大反对党工党，以及自民党、苏格兰民族党和（北爱）民主统一党议员等几乎所有主要党派议员均发言表示支持。

有分析指出，执政保守党部长和议员没有反对议案也被认为从很大程度上反映着英国政府在对北京立场上所面临的压力。

前保守党党魁、资深议员邓肯·史密斯（Iain Duncan Smith）爵士形容动议案通过是“历史性时刻”。

中国“坚决反对”

中国驻英大使馆在第一时间对英国议会通过动议案作出反驳，称动议案“罔顾事实与常识，蓄意抹黑攻击中国，严重违反国际法和国际关系基本准则，粗暴干涉中国内政，中方对此坚决反对”。

中方还要求英方“立即纠正有关错误做法”。

4月23日的中国外交部例行记者会上，发言人赵立坚在回答有关英国议会下院通过新疆动议的提问时说，所谓“中国新疆存在‘种族灭绝’是国际反华势力炮制的弥天大谎”。

赵立坚还奉劝英国议员“多管管自己的事情”。

英国约翰逊政府迄今为止的立场是，新疆是否存在“种族灭绝”应由国际法庭判断。

英国政府亚洲事务部长亚当斯（Nigel Adams）在议会发言时一方面承认新疆存在“大量”破坏人权行为的证据，另一方面同时坚持表示，是否存在“种族灭绝”必须由国际法庭决定。

他还说，英国政府会继续向中国施压，要求允许联合国人权官员访问新疆调查。

但分析指，此次议会跨党派通过新疆动议，显示约翰逊面临政界越来越大的压力、要求他在人权问题上对北京采取更加强硬的立场。

英国最近出笼的中期外交和国防政略综合评估文件把俄罗斯定位首要威胁，而对中国的定性是既有需要竞争的方面，也有可以合作的地方。

议案通过后，议会跨党派小组发起人之一、上院议员阿尔顿勋爵（Lord Alton）第一时间向BBC中文传递了他给政府的一封公开信。

他在公开信中呼吁政府“象约翰逊首相承诺的一样‘变成’正义的力量”，并对英国继续依赖中国供应链、继续允许24所顶尖学府与“有中共军方背景”的中国院校合作等一系列政策提出了批评。

阿尔顿勋爵还通过个人推特批评政府说，中共破坏人权的行为还远不止新疆。他例数了武汉爆发新冠疫情之后中国当局迫害“吹哨人”李文亮医生和公民记者张展、以及打压香港民主派等等行为。

主笔起草动议的保守党议员甘尼（Nusrat Ghani）22日在议会发言中也批评英国政府在新疆问题上被联合国和国际法庭的框架“约束”，并指出中国不可能被送上国际法庭，因此议会“必须夺回控制权”。

她说，种族灭绝意思是意图“全部或部分摧毁一个民族丶族裔丶种族或宗教群体”，有关种族灭绝的所有五项标准性行为都正在新疆发生。

反对党工党亚太事务影子大臣金诺克（Stephen Kinnock）提议，英国政府应该扩大对中国官员的制裁范围。

甘尼等议员也在起草一份贸易法案修正案，旨在要求英国政府不得继续与有“种族灭绝”行为的国家贸易。

甘尼和阿尔顿勋爵均在不久前中国发布的针对英国人的一份制裁名单上。

中国的制裁是针对美国、英国、欧盟和加拿大对新疆破坏人权官员宣布制裁作出的回应。

中国政府已经多次反驳了西方国家针对新疆维吾尔人权所做出的指控。在英国议会表决前，北京还率先抨击英国广泛存在“破坏人权行为”和在种族歧视问题上的“双重标准”。