中共二十大“懒人包”：你可能想了解的几个基本问题

举世瞩目的中共二十大定于10月16日召开。有学者形容，二十大将是“数十年来影响最大的”一届，因为中国和当今世界都处于历史交叉路口。

全国代表大会是中共最高领导机关，掌握最高决策权和监督权，负责确定下一届党的最高领导层阵容、新的接班制度，以及未来数年中国的大政方针走向。

自1982年起，中共全国代表大会每五年召开一次，主要议题因时而异。

“二十大”有什么特别之处？有哪些主要看点？你我为什么应该关注？我们梳理了几个许多人在搜索的基本问题。

二十大主要议程是什么？

中国共产党第二十次全国代表大会，简称中共“二十大”，定于2022年10月16日在北京人民大会堂开幕，会期预计一周。

主要议程预计将包括中共中央总书记习近平代表第十九届中央委员会作工作报告、修改《中国共产党章程》、选举第二十届中央委员会和第二十届中央纪律检查委员会。

二十大闭幕次日举行二十届一中全会，选出新一届中央委员会领导、中央政治局成员、政治局常委、中央书记处书记，并批准中纪委成员的任命。

因为是一党专制，普遍认为中共最高领导层实际上可以被视为中国最高领导层。

2018年通过的《宪法修正案》正文第一条第二款后增写一句：“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”，在基本大法中确立中共的领导地位。

二十大正值中国共产党最高层“大换届”，人事更迭成为主要关注焦点，特别是已经连任两届的习近平是否继续留任。

中国多年来一直实施“连任不超过两届”的最高层领导接班制度，所谓“大换届”指的是最高领导人两届任满，按规定应该更换，“小换届”则是指最高领导人一届任满，可能连任。

习近平2012年担任中共中央总书记，后连任一届。2017年的中共十九大大上，习近平毫无悬念留任，可被视为中共“小换届”。

习近平一共有三个重要职位：国家主席、中共总书记、军委主席。原则上讲，后两个没有任期限制。

2018年中国全国人民代表大会通过《宪法修正案》，删除了国家正、副主席连任不得超过两届的规定，被解读为是为习近平连任第三届党总书记做了舆论铺垫。

2021年，中共十九届“六中全会”通过《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，观察人士将它称为中共百年历史上第三份历史性决议，使得习近平连任第三届总书记的可能性更明确。

如果二十大再次修改《党章》，本质上取消连任不超过两届的限制，那么中共党内的最高权力交接制度也将改变，实行多年的“废除干部领导职务终身制”将成为历史。

另外，还有针对政治局常委成员的年龄限制：67岁或以下的人有资格连任，而68岁及以上的人不再有资格连任。

习近平今年69岁。

他曾反复强调党指挥一切，包括军队。2022年8月1日”建军节“时，《求是》杂志发表习近平讲话，其中提到，”必须毫不动摇坚持党对军队的绝对领导，确保人民军队永远跟党走“。

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二十大后新当选的的中共最高决策圈阵容将为中国未来五年定下基调。

有学者形容，二十大将是“数十年来影响最大的”一次历史性会议，因为中国和当今世界都处于历史交叉路口。

回顾1978年，中共也曾经走到交叉路口。当时，中共十一届三中全会上推翻了毛泽东的极端路线，以邓小平为首的中共第二代领导核心确定了中国改革开放的重大政策方针。

那次会议改变了中国，也改变了世界。“改革开放”使中国经济腾飞，成为世界工厂、巨大的消费市场、发展中国家主要投资目的地国，经济体量仅次于美国名列世界第二。

二十大召开前，中国内政、外交都遭遇各种不确定性，尤其是“邓核心”时代的改革开放将何去何从引发诸多焦虑。

过去十年中，习近平政府的很多政策被认为在是对改革开放的逆转，挤压民营经济导致“国进民退”，且进一步限制公民个人自由。

新冠疫情的冲击和习近平政府坚持的“动态清零”使得中国经济前景愈发严峻。

在国际上，强硬的对外政策导致中国与西方阵营关系紧张，越来越多政府和企业决策人开始重新审视他们的中国战略。

另外，中国在台海周边的军演也为引起各方警觉。习近平会否决心在任内解决台湾问题、实现他所说的“统一大业”更加备受关注。

决定中共大政方针的习近平在二十大上是否将破例连任三届、中国未来五年甚至更长时间的内政外交的走势将影响到每个人。

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全国代表大会是中共最高领导机关，掌握最高决策权和监督权。中共全国代表大会每五年举行一次，听取上一届工作报告，选举新一届中央委员会，继而产生新一届最高领导层。

当前版本《党章》第十九条规定，党的全国代表大会有六项职权：

1982年前，中共全国代表大会召开时间并不规律。

中共一大于1921年7月23日在上海法租界秘密召开，7月30日会场被租界巡捕房搜查后休会，8月3日在浙江省嘉兴闭幕。一大的召开宣告中国共产党正式成立。

战争年代，定期召开全国代表大会很困难。根据中国共产党大事记网页信息，党史上两次全国代表大会期间间隔最长的是11年 —— 1945年中共“七大”和1956年的“八大”。

“八大”决定每五年召开一次全国代表大会，1969年“九大”将这一条写入《党章》，规定只有在特殊情况下可以提前或延迟召开全国代表大会。

当时正值十年“文革”（1966 - 1976），中国“十大”（1973）和“十一大”（1977）都属于提前召开，真正按规定五年召开一次，是在1982年“十二大”之后。