中日关系：日本前外务副大臣点评中日台关系大势走向
- 郑仲岚
- BBC中文特约记者，发自东京
日本前外务副大臣佐藤正久
中日关系长期较为敏感。近年来，随着美中关系剧变，亚洲局势也随之急速变化。特别是在台湾问题方面，美国地区盟友的态度越发成为各方关注焦点。日本前外务副大臣佐藤正久（Sato Masahisa）近日接受BBC中文访问，分析点评中日台关系走向。
1960年出生的佐藤正久，1983年进入防卫大学校，毕业后于自卫队服役，曾经被派遣到伊拉克协助战争后的复兴作业。 2007年以一等陆佐（上校）阶级退伍后，随即投入当年参议员选战，并连任至今。 2016年起就任参议院外交防卫委员长，2017年10月进入安倍晋三内阁担任外务副大臣，至2020年10月止。
奥运“杯葛”言词需更加清晰
日本政府在24日宣布不派官员前往北京冬季奥运后，一度被认为中日关系会再度紧张。 前外务副大臣佐藤正久对BBC中文表示，日本政府只说不派遣高官方式虽是妥适的，但这事实上也是“外交杯葛”，只是政府不愿明说。
佐藤正久认为，这次日本政府在宣布时机上有两个错误，“第一个是发表时间太慢了，美国早在7日就发布，之后是澳洲、加拿大等，日本则到了24日才说，慢了三周，这对于日本提倡的‘价值观外交’，在民主阵营中真的是慢了”，他称若以价值观考量，这不会是很难的判断。
再来就是理由太过模糊，他称“官方的理由是说基于‘综合判断’，但对于基本人权 ，新疆维吾尔、香港人权的侵害等只字未提”。 佐藤认为理由应该要清晰，才能符合日本在自由主义阵营的价值观。
佐藤说：“至今明言外交杯葛的国家只有英国，也只有英国首相约翰逊（强森）在用这个词”。他还对BBC中文表示，完全杯葛就是连选手团都不派遣，外交杯葛就是只去掉政府人士，让选手团前往，除此之外没有别的杯葛模式。
“安定关系是好，但是在变相的外交杯葛风气中，还不说清楚自己的理由，那在中国看起来，日本的立场势必会比加拿大、澳洲、美国等，甚至被看轻”，佐藤道出其担忧。
台湾与人权两者并进
在卸任外务副大臣后，2020年10月起佐藤正久转任党内的外交部会长，负责党内的对外事务。 事实上，佐藤正久一直主张日本要有清晰地外交论述，因此在就任外交部会长后，便研拟人权与台湾两个PT（项目团队）计划。
会造成想这样做的原因，佐藤跟BBC中文称，在他就任外务副大臣任内后期，看到香港从反送中抗议到实施国安法，以及新疆维吾尔人权与棉花争议，让他认为中国政治一连串开始变化。 加上台湾海峡局势开始紧张，最后他决定以香港与新疆的人权为一项目、台湾海峡为一项目分别提案，要求政府需拿出应对方案。
“我是推进角色”，佐藤正久跟BBC中文笑称，该草案在佐藤于2021年6月核报给当时首相菅义伟后，菅义伟也指示立刻办理，最后促成8月与12月，日台两方的执政党透过视讯展开国防安全与经济安保高层“2+2”的对话。
而在岸田文雄内阁成立之后，佐藤正久的提案也持续受岸田关注，随后外务省于2021年12月3日宣布隔年度将设立“人权侵害对策担当官”、17日再度宣布设立“台湾担当企划官”，佐藤正久推广的两个项目，花了半年下获得显着成果。
“台湾愈快开放愈好”
日台间执政党的“2+2”高层会议，召开两次时，佐藤正久都有与会，他跟BBC中文称会议“很有效果”。 他并认为日台间虽然没有正式政府关系，但在用政党间的'绕道而行'下却非常顺利。 佐藤也透露，在8月第一次会议结束后，加拿大、新西兰与澳洲等使馆也来关切，对于跟台湾的自由贸易合作相当有兴趣。
12月24日的第二次会议时，佐藤正久也跟台湾的民进党代表罗致政、邱志伟谈到半导体供应链及加盟TPP等问题。 佐藤正久在面对台湾加盟TPP时，也直言目前卡关的福岛5个县市农产品开放与否，是日台间磋商焦点。
佐藤正久并跟BBC中文直言“希望台湾愈快开放愈好”，并重申这个问题是日台贸易间的“刺”如鲠在喉。 他称TPP是自由贸易，跟RCEP是不同的，RCEP有比较低加盟条件，TPP是非常高的自由经济同盟，中国与韩国虽然也有递加盟申请，但是高条件让这两国的审核有很长时间。
佐藤并直接说：“台湾自称是‘自由贸易国家’，但是目前不相信科学数据的产品，那其实是本质上是跟中国没有两样的。 相信客观的测试数据都有显示出来，其他国家也都承认并允许输入”。
他表示：“如果再不快点做的话，这也是民进党的责任，是政府、也是执政党有没有跟国民说明的问题。 假若要加入TPP，但却不是相信客观的科学数据，这样没有资格加入TPP”。
目前对TPP加盟有权力讨论的有日本与新加坡等8个国家，因此台湾能加入与否，现在是相当关键的时刻。 佐藤称“中国要是先加入了，台湾就永远没有机会了”，因为加盟国都有否决权。 因此跟国民切实说明，政府果断判断至为重要。
图像来源，AFP
随时防备台湾有事
在报导中国大陆“持续武力威胁”，台湾海峡局势持续紧张时，日本媒体也以时常以“台湾有事”来形容地区可能擦枪走火。 过去曾长年任职自卫队的佐藤正久，跟BBC中文形容，中日台三方的局势宛如三国志《赤壁之战》的态势，特别东海是很可能发生冲突的地点。
佐藤正久称，一但台海爆发冲突，东海跟南海势必是关键，海上自卫队是有很高机率跟随美军一同前往南海的巴士海峡，他称“日本的原油供给9成要通过巴士海峡，攸关能源补给”，而东海旁的八重山群岛则是由自卫队海空部队严加看防。
佐藤判断，“目前共军全面犯台条件仍不充分”，并且要让2300万人口降伏是极其困难，只要台湾军队撤往山脉地带打游击战，几天后美军就可从东边花莲登陆驰援。 因此解放军要包围台湾，他认为还有很大条件要克服，东部防卫尤其重要。
然而佐藤认为，现阶段中共比较会采行的做法是，2024年再度扶植亲中政权当总统，经济上继续给予优惠，创造难切断的经济供给关系下，让民心再转为亲中。 同时，运用这十年让解放军军事再度成长，最后让台湾产生无法抵抗的绝望感。
佐藤也认为这段期间，解放军会先试夺一个离岛，如东沙群岛或南沙群岛的太平岛。 “也许对方用海警或海上民兵集结，就可以找时间拿下”再透过亲中媒体宣传，让台湾社会心理与士气先低落。
佐藤认为在中国官方宣称的“毛泽东建国、邓小平富国、习近平强国”的趋势下，习近平似乎只有让台湾跟香港一样变成“一国一制”下，才能被认为跟历史上的前面两人并驾齐驱。 观察到此迹象的佐藤，透过在内阁任官及之后一连串作为，敦促日本政府就人权与台湾问题赶紧应对，如今出现初步成效，对未来几年中日台三方也将起关键作用。