重大调整！中疾控换帅、划归国家疾控局管理
2022-07-27 星期三
据中国疾病预防控制中心官网，2022 年 7 月 26 日，中国疾控进行领导班子调整，沈洪兵任中国疾控中心主任、党委常委（兼），高福因年龄原因，不再担任中国疾控中心主任、党委常委。新任中国疾控中心主任沈洪兵曾于 2017 年～2021 年任南京医科大学校长，2019 年当选为中国工程院院士。2021 年 4 月，国家疾病预防控制局挂牌，王贺胜被任命为国家疾控局首任局长，沈洪兵为副局长。此次换届会议中特别指出：「中国疾控中心近日已由国家卫生健康委划转国家疾控局管理。」而据《中央编办关于国家卫生健康委所属事业单位机构编制的批复》(中央编办复字〔2018〕90 号)，此前中国疾病预防控制中心（CDC）为国家卫生健康委直属事业单位。从中国疾病预防控制中心的职责来看，CDC 扮演专家型角色，负责提出建议与技术支撑，不具备行政权力。早在新冠疫情发生初期，2020 年 2 月，钟南山院士曾在发布会上公开表示，「我们的 CDC 地位太低了，它只是一个在卫健委领导下的技术部门，它的特殊地位没有得到足够的重视。」2022 年 2 月，国家机构编制网正式公开《国家疾病预防控制局职能配置、内设机构和人员编制规定》，即「三定方案」，国家疾控局被明确为副部级机构，由国家卫健委管理。其主要职责为组织拟订传染病预防控制及公共卫生监督的法律法规草案、政策、规划、标准，负责疾病预防控制网络和工作体系建设；领导地方各级疾病预防控制机构业务工作，制定监督检查和考核评价办法并组织实施；环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生监督管理和职业卫生、放射卫生等。值得注意的是，本次明确的国家疾控局职责主要围绕传染病防治与防疫工作展开，慢性病管理暂未列入其中。与此同时，国家卫健委也迎来新的调整：国家卫健委下属医政医管局更名为医政司，国家卫健委卫生应急办公室（突发公共卫生事件应急指挥中心）更名为医疗应急司，并撤销国家卫生健康委员会疾病预防控制局、综合监督局。从国家疾控局的挂牌、三定方案出炉、再到国家疾控局与疾控中心管理关系的明确，可以预想的是，长期以来疾控体系的痛点——技术与行政分离可能发生改变，而公共卫生领域的体系改革，还将持续进行。（策划：Leu.）
