teafox:在中国上不了新闻的铁路,为啥成了乌兹别克斯坦“总统一号工程”?

2024-01-24 星期三

【文/ teafox】

上次,我在《中亚考察体会:6个细节,值得细品》的结尾写道:从软件到硬件,中国不仅是中亚国家最好的选择,也是唯一的选择。但中亚各国之间,经济水平差异大,地缘纠葛复杂,另外还有北方大国心有不甘。中国企业怎么顺利进入中亚?一带一路进展如何?在中亚,我看到了中国企业完全不一样的思路,用一句话概括就是:形势比较复杂,优先考虑白手套;时间有利我们,避免过于热心肠。

今天,这篇文章就是中亚一带一路的考察报告。

首先,先说一下到底什么是“一带一路”?

网上有很多文章,抖音上也有很多视频介绍“一带一路”,很遗憾,到目前为止,居然没有一个说到位的。目前主流的观点分为两种。

比较low的一种说法是,放着自己这么多落后地区不管,却对发展中国家出手大方,这就是典型的“穷大方”或者“打肿脸蛋充胖子”。这种观点不值一驳,纯粹为了反对而反对,太低估中国人的智慧,在我们的治理体制内,能经过层层筛选,到决策岗位的人,都是顶级人才。退一步讲,就算普通中国人,精明程度在全世界都是出名的,怎么可能做一个亏本的买卖呢?

另外一种貌似比较“专业”的说法是,中国援助“一带一路”国家的是外汇,而不是人民币。美元本必须换成人民币,才能在中国境内使用。如果把大量美元换成人民币在国内花掉,只会增加国内的通胀压力。所以,外汇储备并不适合投入开发西部、发展教育,投入扶贫。也就是说,借给其他国家的是美元,他们用美元去国际市场采购,并不会增加中国国内的通胀压力。

这种说法本身并没有错,只是功课做得不够细。如今,“一带一路”的特点是“资源换基建”或者“市场换基建”,而不是直接给钱了事。中国对沿线国家的基建援助,都有一个前提条件,那就是必须购买中国的材料设备,以及聘用中国的公司负责建设。

举个例子,乌兹别克斯坦的“Angren—Pap”铁路连通费尔干纳盆地与首都塔什干,被列为该国的“总统一号工程”,也是中乌共建“一带一路”的示范性项目。一条区区129公里的单线铁路,在我们国家根本上不了新闻,为啥被称为“总统一号工程”?

原因有二。

第一,费尔干纳盆地面积近2万平方公里,物产丰饶,是中亚的精华地区,也是古文明的核心区域,人口约占乌兹别克斯坦全国人口的1/3。

第二,费尔干纳盆地没有直通塔什干的铁路,火车只能绕道塔吉克斯坦。而塔吉克和乌兹别克,经常闹矛盾,处于战争边缘。

一旦铁路建成,乌兹别克斯坦不但每年可节省2500万美元的过境费,也能避免被塔吉克斯坦“掐脖子”。但从另一方面看,这条铁路将使中亚最贫穷国家的塔吉克斯坦进一步被边缘化!

在我们看来稀松平常的一条铁路,却是很多小国命运的咽喉。乌兹别克掌握了自己的命运,而塔吉克斯坦却进一步走向孤立和贫穷。从这个层面说,一带一路不仅可以帮助我们消化国内的过剩产能,还让我们有战略抓手,影响一个地区的平衡。

卡姆奇克隧道是全线的咽喉要道,是乌有史以来第一条铁路隧道,耗资4.55亿美元,由中国进出口银行贷款3.5亿美元,贷款加权平均利率3.67%。

首先,借给乌兹别克斯坦的钱,利率至少3.67%,而过去10年,美国国债的平均收益率为2.85%,所以,从回报率来说,借给乌兹别克斯坦,比借给美国划算。

其次,这笔美元,其实并没有流出中国,而是在国内循环一次,又回到央行的外汇储备。乌兹别克斯坦拿到这笔钱后,请“中铁隧道”负责建设。支付工程款的时候,直接把在中国银行的美元付给“中铁隧道”,而“中铁隧道”就把美元换成人民币,在国内采购机械设备、工程材料,和支付中国员工的工资。

这样做并不会影响中国的通胀。原因很简单,基础设施建设的采购,都是“定向行为”,只能用来购买国内产能过剩的工业品,比如钢铁、水泥、玻璃、国产设备等。

中国的产能有多么过剩呢?钢铁产量世界第一,超过第二、第三、第四的总合。水泥产量世界第一,占世界总产量一半。电解铝产量世界第一,占世界总产量的65%以上。煤产量世界第一,占世界一半。化肥产量世界第一,占世界总产量的35%。

而中国人口只占全世界的18%,长期消耗这么高的产能,完全不可能。但如果要硬着陆,强制去产能,就会造成企业破产和工人失业。毕竟,就算要产业升级,腾笼换鸟,那也需要给企业足够的时间和资金。

而广大的一带一路国家,正是中国“转移过剩产能”的最佳选择,原因很简单,钢筋、水泥、基建,西方国家几十年前就做过了。而中国的人口趋于老龄化,我们的需求迟早会饱和,总不可能做到村村通高速、县县通高铁吧?而发展中国家,是目前世界上基础设施最落后的地方,落后就意味着潜力。搞基础建设,一般国家能力不足,而欧美要价太高。发展中国家只要五菱宏光,而欧美却只有奔驰宝马。

对很多发展中国家来说,一方面没钱,另一方面,为了选举,又要见效快,好吹牛。在这个世界上,能搞基建的国家很多,但“能提供贷款,还能又快又好完成任务”的国家,大概只有我们一家!

一带一路沿线国家,对我们来说,大致可以分为两种。一种是“基建换资源”,哈萨克斯坦和土库曼斯坦,就属于这一类,他们几乎没有制造业,万物都从中国进口。另一种是“基建换市场”,乌兹别克斯坦就是典型代表,和油气资源丰富的邻国不同,乌兹别克几乎贫油贫汽,唯一的优势就是人口众多,年龄结构合理。

说完一带一路的本质,让我回头解释本文第一段中提到的“形势比较复杂,优先考虑白手套;时间有利我们,避免过于热心肠”。

让我举2个例子来说明。

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