珍妮弗·D·朔巴:非洲青年数量膨胀,人口红利还是不稳定因素?

2023-09-06 星期三

【文/珍妮弗·D·朔巴】

什么条件能够创造高生育率?降低生育率的已知措施有哪些?我们如果对此有更好的认识,就可以探讨高生育率在社会层面引发的后果。正如前言所述,生育率高的社会存在所谓的年龄结构年轻化,20岁以下的人口比例通常很高。社会年轻化有很多好处,但是那些拥有庞大青年群体的国家往往很难实现经济增长,而且容易发生内乱。年龄结构年轻化和不稳定之间没有直接联系,但是政府能力等中间因素会发挥作用。需要特别指出的是,那些专注于提供教育、就业和政治参与渠道的政府,会因为帮助年轻人发挥潜力而受益,并随着人口向老龄化结构过渡而获得更大的经济红利。

在解释人口趋势时,我尽量避免言不符实,但是很难忽视世界上最年轻或增长最快的人口纪录。表1-1是由美国一个名为“和平基金会”的组织在2020年发布的排名前10的脆弱国家。这份名单列出了最容易陷入暴力或混乱的国家,其中有些甚至无法为公民提供基本的服务。到目前为止,我们提到的大多数国家占了前10名。世界上最脆弱的国家———那些面临崩溃危险或者已经崩溃的国家,都存在年龄结构年轻化现象。这些国家包括阿富汗、刚果民主共和国、苏丹和也门。事实上,2019年20个最脆弱国家的平均年龄中位数为18.95岁,其中叙利亚略显特殊,它的年龄中位数为25.6岁。

一个国家有一半的人口是青少年,政府该如何治理呢?政府又该如何发展经济,为数百万青少年提供食物呢?事实证明,这对于很多国家来说构成了挑战。下面我们详细考察年龄结构和内乱之间的关系。

2010年12月17日,在突尼斯中部城市西迪布济德,26岁的穆罕默德·布瓦吉吉来到一个加油站。他用一个桶装满汽油,把它拖到政府大楼前的街道上。他走到车流中间,把汽油浇在自己身上后点燃,大声喊道:“你们让我怎么活下去啊!”

他的问题很可能是针对大楼里的市政官员。当天早些时候,市政官员没收了布瓦吉吉用手推车贩卖水果和蔬菜时用的秤。布瓦吉吉不停地抱怨,结果被一名女警官扇了耳光,这无疑是火上浇油。在这件事之前,布瓦吉吉就遭受过一系列类似的侮辱。他想通过贿赂官员把秤要回来,可是囊中羞涩。身为长子,布瓦吉吉需要养活一个大家庭,因为没有稳定的工作,他唯一的选择就是推着小车卖农产品。现在秤没了,他的生意也做不成了。

布瓦吉吉身上90%被烧伤,躺在医院里奄奄一息,于2011年1月4日去世。他的自焚行为引发了一场抗议,仅10天后就迫使突尼斯总统本·阿里下台并逃离出境。如果说布瓦吉吉的死亡是火苗,那么该地区的人口趋势就是等待被点燃的燃料。

2011年1月14日,人们在突尼斯市抗议独裁者本-阿里 图源:路透社

在突尼斯,26-30岁年龄段的人是最大的群体之一,布瓦吉吉就属于这个群体。虽然自杀事件已经成为历史,但是他的情况并非个例。突尼斯出现青年人口膨胀,但是工作机会寥寥无几,

因此他这个年龄段的就业竞争比最近任何一代人都要激烈。与父辈们不同,布瓦吉吉的许多朋友都不太可能拥有稳定的工作,也很难成婚或者建立自己的家庭。警察和其他官员天天上门骚扰,让他们感到厌倦;腐败的政客无视他们的心声,让他们满腹抱怨。

当时,该地区还有大约6400万跟布瓦吉吉情况一样的年轻人,抗议和暴力跨越国界,吞噬了他们的家园。这一点在人口学家的眼中并不奇怪。亨里克·乌达尔在一项研究中发现,在年轻人占总人口35%及以上的国家,发生冲突的风险比年龄结构更接近发达国家的高出150%。人口趋势这个单一因素并不会引发革命,但是会加剧潜在的社会、经济和政治问题,并为冲突埋下伏笔。

原文地址:点击