新京报讯（记者展圣洁）2022年9月2日15时48分左右，唐山市迁西县桃树峪铁矿有限公司在基建过程中发生一起透水事故，造成14人死亡、1人失踪，直接经济损失约3508万元。
近日，河北省应急管理厅官网公布了这起事故的调查报告。经调查认定，迁西县桃树峪铁矿有限公司“9·2”重大透水事故是一起生产安全责任事故。
爆破过程中发生事故，事发前井下有18人
报告显示，事发单位桃树峪铁矿成立于 2010年11月，位于迁西县太平寨镇，由原迁西县远大铁选厂太平寨铁矿、迁西县太平寨镇西营铁选厂整合而成，法定代表人是从子建，注册资本300万元，经营范围为铁矿石开采。
事故发生前，桃树峪铁矿井下共有18人。
2022年9月2日14时30分左右，冀东建设公司2名爆破工下井进行爆破作业。15时43分42秒，两个工作面同时起爆。爆破后，2号工作面与前方老巷道之间的岩体厚度为0.2~0.6米并出现裂隙，在老空水压力作用下出现渗流，渗水流入爆堆（爆破后破碎岩块的堆积体）,至15时48分左右，2号工作面发生溃坝式透水。透水后，1名大块处理工察觉到风向改变，并听到轰隆隆的响声，且声音由弱渐强，立即喊在马头门处候罐升井的2名爆破工跑向主井梯子间，开始爬梯上井，约30分钟后3人爬出井口。
同日15时51分左右，绞车房卷扬司机通过监控录像看到+17m水平出水并迅速充满巷道，几秒钟后黑屏。此时，井下共有15人，其中+17m水平5人、-20m水平10人。
事发后紧急加装水泵排水，12具遗体被藏匿
事故发生后，丰允建设公司、桃树峪铁矿有关负责人先后赶到现场，安排人员修复电路、检修水泵、购买水管等，准备抽水，并向河北金厂峪矿业有限责任公司救护队（以下简称“金厂峪救护队”）请求救援。
2022年9月2日21时许，时任迁西县委书记蔡宗健组织迁西县委、县政府及有关单位的人员在太平寨镇政府安排救援工作，要求在两条井筒各增加1台水泵，并在井筒附近安装1台变压器。
2022年9月3日5时至6时，省、市应急管理部门接到报告后，即派员赶赴现场，并分别协调开滦（集团）有限责任公司矿山救护大队、陕西宣岚矿业工程有限公司协助救援。同日8时35分，迁西县成立现场指挥部。省、市应急管理部门抵达现场后，要求继续加装大功率排水设备，同时增设变压器以保障排水供电。15时许，加装的1台水泵开始排水。
2022年9月4日3时和15时许，加装的2台水泵先后开始排水。
2022年9月5日，国家矿山安全监察局河北局、省市应急管理部门、现场指挥部召开会议，议定继续加大排水力度、核实受困人数、稳妥处置善后等工作。当日17时和21时许，加装的2台水泵先后开始排水。
2022年9月6日4时许，主井水位下降至+17m水平以下。9月7日18时许，主井水位下降至-20m水平以下。
9月6日至8日，丰允建设公司人员先后将搜寻到的12具遗体藏匿，将1具遗体摆放在水泵房附近，由金厂峪救护队发现并报告。9月10日，金厂峪救护队在主井井底发现另1具遗体并报告。至此，共搜寻到14具遗体。此后，经集中力量搜寻1名失踪人员未果，现场指挥部于9月16日决定结束应急救援，转入常态化搜寻。
县领导曾谎报2人被困，安排藏匿遗体
值得关注的是，调查报告还披露了事故迟报谎报情况。
报告称，2022年9月2日17时45分，桃树峪铁矿负责人李威向关胜伟（时任太平寨镇党委书记）报告发生透水事故，被困人数不明。18时25分，李威当面向关胜伟、张颖（时任太平寨镇镇长）、侯福春（太平寨镇党委副书记）报告15人被困井下。随后，关胜伟向唐海生（时任迁西县常务副县长）和董瑞军（时任迁西县应急管理局局长）报告事故情况，唐海生向蔡宗健（时任迁西县委书记）、石井满（时任迁西县县长）报告事故情况。
2022年9月2日23时30分至9月3日1时许，蔡宗健、石井满、唐海生等人商议后决定隐瞒事故。此后，又觉得瞒报不妥，决定上报2人被困。9月3日5时25分左右，迁西县委、县政府分别向唐山市委、市政府书面报告桃树峪铁矿发生透水事故造成2人被困井下，正在组织救援。
2022年9月6日，达到下井条件后，迁西县委、县政府有关领导安排铁矿施工单位——陕西丰允建设工程有限公司（以下简称“丰允建设”）人员先下井清障并搜寻和藏匿遇难人员遗体，安排金厂峪救护队下井但不开展实质搜寻，升井后谎报搜寻情况。直至9月9日凌晨，将12具遗体转移。
2022年9月10日，金厂峪救护队在主井井底发现另1具遗体，非前期上报的2名被困人员。因上报的伤亡人数发生变化，省委、省政府要求核查被困人数。后经公安机关核实，事故共造成14人死亡、1人失踪。
事故发生后，在蔡宗健、唐海生的组织安排下，有关人员销毁了监控设备，伪造了出入井记录、从业人员花名册、监理人员任命书、监理日志等资料。
■ 直接原因：
未按设计施工、未按标准规程操作等
报告点明，事故直接原因为：未按设计施工，未进行超前探放水作业，巷道掘进施工、爆破等相关单位未按标准规程操作，掘进工作面与不明老巷道相遇，老巷道与上部积水的采空区连通，老空水突破工作面与老巷道间的薄弱岩体，导致透水事故发生。
间接原因包含桃树峪铁矿和丰允建设公司两个方面。桃树峪铁矿方面，不落实安全生产主体责任，安全管理混乱，各项安全生产责任制和规章制度形同虚设，不具备安全生产条件。实际控制人从子建未履行安全生产法定职责，安排未取得《安全生产知识和管理能力考核合格证》的李威任主要负责人。未按要求设置专门安全管理机构，未对从业人员开展安全生产教育培训。
此外，落实采空区治理主体责任不到位，未按设计组织施工，未将建设工程设计文件报县级以上人民政府自然资源主管部门备案等。
丰允建设公司方面，同样存在不落实安全生产主体责任，安全管理混乱，各项安全生产责任制和规章制度形同虚设，不具备安全生产条件，未按设计组织施工等问题。
事故发生后，在迁西县原有关领导的安排下，桃树峪铁矿、丰允建设公司均存在藏匿、转移遇难人员遗体，销毁、伪造有关证据、资料，参与谎报事故的情况。
■ 事故追责：
20人被采取强制措施，两人被网上追逃
报告披露，桃树峪铁矿工程师韩桂民和丰允建设公司桃树峪铁矿项目部安全生产负责人莫坤胜因在事故中死亡，免予追究法律责任。
桃树峪铁矿主要负责人李威、丰允建设负责人曾珍富、迁西县应急管理局一级主任科员李聚华等20人已被公安机关采取强制措施。桃树峪铁矿法定代表人、实际控制人从子建2022年6月前往香港，2022年9月19日被公安机关网上追逃。桃树峪铁矿井下实际负责人勾洪利鉴于在事故中失踪，2022年9月18日被公安机关网上追逃。
时任迁西县委书记蔡宗健、时任迁西县县长石井满、时任迁西县常务副县长唐海生等人，分别因主导或参与谎报事故，都已被纪检监察机关立案审查调查并采取留置措施。建议给予其开除党籍、开除公职处分。时任太平寨镇党委书记关胜伟，时任太平寨镇党委副书记、镇长张颖因参与谎报事故，已被批准逮捕。
报告提出，建议河北省应急管理厅对河北金厂峪矿业有限责任公司进行约谈并全省通报，责令其对救护队全面整顿，对有关人员进行处理，整顿期间不予救护队标准化考核。建议唐山市政府、承德市政府对遗体违规转运、存放问题进行调查处理。
新京报记者 展圣洁
编辑 陈静 校对 李立军