中国互联网监管机构本周提出一项规定，如果通过，按照字面规定，智能手机、应用程序和应用程序商店将被要求在其产品中内置“未成年人模式”，目的是限制儿童使用手机的时间以及限制他们可以阅读或观看的内容。

专家表示，该提案正在征求公众意见，在中国政府认为具有负面影响的儿童上网活动方面，监管力度将加大。

新加坡管理大学传播与科技学教授林珊珊表示：“中国政府认为自己是儿童的媒体使用管理的最高权威。”

该提案称，未成年人模式将限制八岁以下儿童每天使用智能手机的时间在40分钟以内，以此尝试防止“网络沉迷”。时间上限会随着年龄的增长而升高，16至18岁青少年每天上网时长可达两小时。

应用程序还必须针对不同年龄组定制内容。例如，根据中国国家互联网信息办公室的文件，应该给三岁以下的儿童播放可以与父母一起观看的童谣和节目。可以为八岁到12岁之间的人提供有关生活技能、通识教育、适合本年龄段认知能力的新闻资讯和“具有正向引导意义的娱乐性内容”的视频。

该提案称，当智能手机打开或首次设置时，用户将能够选择是否使用未成年人模式。

英国赫特福德郡大学高级讲师巴里·叶表示，一些智能手机和应用程序已经提供了试图限制儿童使用的功能，而中国的计划将提供“额外的一层家长控制”。

包括抖音在内的数十种视频应用程序都限制儿童每天的使用时间不得超过40分钟，晚10点至早6点禁用，并限制他们可以看到的内容。

限制儿童使用手机的方式存在技术挑战。

上海市消费者委员会今年对20款应用程序进行了调查，发现其中一些控制功能缺失或无法使用。报告发现，一些应用程序在打开“青少年模式”后根本不显示任何内容，或者显示的视频“过于单调和乏味”。研究发现，一款声称会根据儿童年龄推荐不同视频的应用程序，向四岁的孩子展示的动画片与14岁孩子的相同。

中国政府严格监管甚至审查人们在国内互联网上看到的内容。新南威尔士大学信息系统和技术高级讲师埃里克·林表示，新提案可能会加强当局的控制。

“问题是，谁来最终裁定什么内容对于某个年龄段是好的或合适的？”他说。

林珊珊表示，目前尚不清楚提案中规定的措施将如何执行，但她补充说，监管努力反映了家长对孩子使用智能手机的担忧。

该提案在网上收到的评价褒贬不一。一些人赞扬了这一举措，并感叹不受限制的互联网接入给年轻人带来的负面影响。

“我见过很多孩子天天满口粗俗的脏话，对别人做出不尊重的手势，”微博上的一位评论者说。“他们可能根本不知道这是什么意思！他们只是复制互联网上流行的东西。”

但也有人批评该提案过于严格，或者未能触及孩子们花这么多时间在手机上的原因。

“就不能开发一些适合小孩子的文娱项目吗？”另一位微博评论者说道。“或者实施让父母有更多时间的劳动法？”

2019年，中国将孩子非节假日夜间玩电子游戏的时间限制为每天90分钟，周末每天玩电子游戏的时间限制为三小时。2021年，这一规定收紧至每周三个小时。去年，该规定禁止16岁以下的年轻人进行直播，并禁止未成年人在网上向主播打赏。