美国高官要求中国停止对澳大利亚“经济胁迫” 澳洲或成美中关系试金石

美国国家安全委员会印太事务协调员坎贝尔（Kurt Campbell）周二（3月16日）对澳大利亚媒体表示，在中国停止对澳大利亚“经济胁迫”之前，美国不会让中国在美中双边关系上得到改善。

坎贝尔言辞坚定地说，拜登政府已经明确告诉中国政府，“我们不会让澳大利亚孤立无援”。

此时正值美中高层会谈前夕，这是自拜登政府执政以来，两国高层官员首次会晤。

美国国务卿布林肯和白宫国家安全顾问沙利文周四将在阿拉斯加州会晤中国主管外事的政治局委员杨洁篪和国务委员兼外交部长王毅。

与特朗普政府不同的是，拜登政府被认为将联合盟友对抗中国。有分析认为，澳大利亚成为美中关系的试金石，美国高官在此时强硬表态，是在“拉开战略纵深，累积筹码”。

“经济胁迫”

坎贝尔告诉澳大利亚媒体，“我们已经明确表示，美国不会在改善双边关系时，让一个亲密、亲爱的盟友备受经济胁迫。”这是拜登政府的高层官员首次接受澳大利亚媒体访问。

去年澳中关系急速下滑。中国对超过200亿美元的澳大利亚对华出口商品实施贸易禁令或增加关税。

坎贝尔常被形容是拜登的“亚洲特使”，他将为美国集结盟友对抗中国提供助力。在希拉里·克林顿担任奥巴马国务卿期间，坎贝尔是负责亚洲事务的最高官员；他还为奥巴马政府起草了重返亚洲战略。

坎贝尔说，拜登在上周六四方安全对话期间亲自向澳大利亚领导人莫里森做出承诺。“拜登总统对莫里森总理非常直接地表示，我们在这个问题上站在一起，”他说。

坎贝尔强调，美国每次与中国官员会面时都提到中国对澳洲的“经济胁迫”，并将在周四的高层会面中再次提出。“这本身就是有实质意义的一步，”坎贝尔说。

他还表示，“在堪培拉和北京之间建立起更正常的关系之前，我们不准备采取实质性步骤改善关系。”

美中关系的试金石

拜登保留了前总统特朗普对中国实施的所有惩罚性关税和其他制裁。去年12月，他曾表示，在如何对中国的制裁做出回应之前，他将与美国在亚洲和欧洲的盟友进行磋商，“以便能够制定连贯的战略”。

拜登政府已经展开外事访问，国务卿布林肯（Antony Blinken ）与国防部长奥斯汀（Llyod Austin）目前在日本访问，之后将前往韩国和印度。

本月初，韩美在驻韩美军防卫费分担方面达成协议，韩国将其分担的美国驻军经费提升13.9%，这是近20年来的最大年度提升。10日，布林肯在出席国会听证会时，将台湾称为“国家”。16日，美日在东京举行的2+2会谈后发表联合声明称，重申美日同盟是印太和平、安全、繁荣的基石。

澳大利亚国立大学（ANU）亚太学院讲师宋文笛认为，这一系列行为与坎贝尔力挺澳洲的发言“如出一辙”。

他对BBC中文说，“这是美国作为盟主必有的强硬表态，否则美国的‘客观国力’已经大降，若是对于支持盟友的‘主观意愿’还没有起色（相较于川普时代），那么同盟体系自然逐渐走向分崩离析。”

宋文笛认为，澳大利亚是美中关系的试金石。他说，“若是美国至印太首席盟友澳洲于不顾，则美国领导的自由主义国际秩序难保，美国恐怕逐渐走向孤立主义。同样，若中国可以在澳洲议题上回归温和路线、降低压力，则美中关系之间在合作、竞争、对抗等三个面向之间，‘合作空间’的部分或有扩大的可能。

中国回应

中国外交部发言人赵立坚在周二回应记者提问时表示，“中澳关系出现当前困难局面的根本原因是，澳大利亚在一系列涉及中国主权、安全和发展利益的问题上，采取错误言行，破坏了两国互信和合作的基础。”

赵立坚还说，关于中美高层战略对话的具体议题，双方正在商定。

他说，希望中美双方按照两国元首除夕通话的精神，就共同关心的问题坦诚对话。中方也将在对话中就有关问题表明立场。“双方应该相互尊重，平等相待，通过对话增进相互了解，管控和化解分歧问题，推动中美关系重回正轨。”