美國將派代表團訪台 舉行雙邊貿易談判

2023-01-05 星期四

(德國之聲中文網)美國貿易代表辦公室(USTR)週三(1月4日)宣布,下週將派遣一組由美國數個政府單位組成的經貿代表團出訪台灣,以加強與台美之間的商業合作。類似的經貿倡議及聯繫,向來受到中國反對。

此次出訪,將由負責對華貿易的最高官員、美國助理貿易代表麥卡廷(Terry McCartin)為代表,於1月14日至17日在台舉行「美台21世紀貿易倡議」實體談判。

台灣行政院經貿談判辦公室指出,這次會談屬於「第二輪」談判,為延續去年11月8日至9在美國紐約舉行的首次實體經貿會談。

本次會議,台方將由副總談判代表會楊珍妮,同外交部、駐美代表處、經濟部、財政部、法務部、國發會、農委會防檢局及經貿談判辦公室等部會人員出席。

美國貿易代表辦公室則稱,去年11月在紐約的會議為「概念性討論」(conceptual discussions),而本月即將在台北舉行的會議是「談判回合」(negotiating round)。

談判的架構預計將聚焦於11大議題,包括貿易便捷化、反貪腐、中小企業、農業、標準、數位貿易、勞動、環境等。但此次貿易談判和會議都將閉門舉行,不對媒體開放。

英國《金融時報》報導,一位美國官員表示,未來可能會有更多輪與台灣的會談。

2022年9月台灣總統蔡英文會見美國國會成員。

2022年9月台灣總統蔡英文會見美國國會成員。

不過,隨著台海局勢日益緊張,該名美國官員也向《金融時報》透露,這次美國代表團將乘坐商用飛機前往台灣,已與國務院就安全問題進行討論。但隨後稱這是「標準規範」。

截至截稿前,中國尚未對此出訪計畫發表評論。

美台關係

儘管台灣沒有被納入印太地區的經濟框架之中,拜登政府仍持續尋求擴大美台雙邊經濟關係。 2022年6月,華盛頓同意啟動與台灣的貿易談判,包括舉辦視訊及實體會議。

不過,自美國總統拜登(Joe Biden)上任以來,美方鮮少派政府官員訪台。 2021年初,美國駐帕勞大使倪約翰(John Hennessey-Niland)與台灣高層官員會面,受到北京的譴責。去年12月,美國副助理國務費爾南德斯(Tony Fernandes)也曾出訪台灣討論經濟問題。

其中,最令中國不滿的美國訪台行程,是美國眾議院議長佩洛西(Nancy Pelosi)去年8月底台會見台灣總統蔡英文,當時中美緊張關係急遽升高,並使拜登政府陷入困境。

針對此次訪台會談,美國貿易代表強調,將按照「一個中國」政策和1979年訂定的《台灣關係法》舉行。

《金融時報》指出,雖然美台之間沒有正式的外交關係,但雙方加速貿易談判的行為,可能會影響到拜登和中國國家主席習近平在11月一對一會晤後,雙邊逐步轉為穩定的關係。

  • Flash-Galerie Korea Krieg 1950 1953 (picture-alliance/dpa)

    台北和美国的高层互动

    麦克阿瑟访台(1950)

    1950年8月,援韩联合国军统帅道格拉斯·麦克阿瑟访台,与蒋介石两度会谈。蒋发表谈话,表示会谈奠定中美共同保卫台湾与军事合作之基础。

  • Richard Nixon am Telefon im Oval Office im Weißen Haus (picture alliance/dpa/Everett Collection)

    台北和美国的高层互动

    副总统尼克松访台(1956)

    时任美国副总统的尼克松曾作为总统艾森豪威尔的特使与1953年11月和1956年访台。1954年9月9日,美国国务卿杜勒斯(John Foster Dulles)也赴台与蒋介石会谈。1972年2月21日,时任美国总统的尼克松访问中华人民共和国,中美宣布两国关系走向正常化后,尼克松被台湾人称作“丑陋的美国人”。

  • Bildergalerie amerikanische Präsidenten (AFP/Getty Images)

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    艾森豪威尔总统访台(1960)

    1960年6月18日,美国总统艾森豪威尔访问台北,并在总统府前广场向50万人发表演说。他是唯一于任内访问台湾的美国总统。

  • Bildergalerie 50. Jahrestag der Ermordung John F. Kennedys (AFP/Getty Images)

    台北和美国的高层互动

    肯尼迪总统会晤陈诚副总统(1961)

    1961年7月,中华民国副总统暨行政院长陈诚访问美国,与美国总统肯尼迪和副总统约翰逊会晤。次年3月,美国国务院主管远东事务助理国务卿哈里曼(William Averell Harriman)访台,劝阻蒋介石反攻大陆。

  • Chiang Ching-Kuo, Ex-Präsident Taiwan (picture-alliance/Everett Collection)

    台北和美国的高层互动

    约翰逊总统会晤蒋经国部长(1965)

    1965年9月23日,时任台湾国防部长的蒋经国访美,晋见美国总统约翰逊,并与美国国防部长麦克纳马拉发表联合声明,表示将依据共同防御条约密切合作。1970年4月,时任中华民国行政院副院长的蒋经国再度访美,其间受到未遂刺杀。

  • Chiang Kai-Shek Präsident ROC China (Getty Images)

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    宋美龄白宫做客(1965)

    蒋介石夫人宋美龄1965年9月访美,美国总统林登·约翰逊(Lyndon Johnson)夫人邀请她到白宫做客。

  • Air Force One Lyndon B. Johnson (Public domain)

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    美台副总统互访(1966、1967)

    美国总统林登·约翰逊(Lyndon Johnson,图)任职期间,1966年1月1日:美国副总统小休伯特·霍拉蒂奥·汉弗莱(Hubert Horatio Humphrey)抵台访问。1967年5月6日到5月26日,中华民国副总统严家淦与夫人访问美国,并和总统约翰逊会晤。图为约翰逊宣誓就任美国总统。

  • China Chiang Kai-shek 1941 (picture-alliance/Design Pics)

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    副总统洛克菲勒出席蒋中正葬礼(1975)

    中华民国总统蒋中正1975年4月5日逝世后,美国总统福特起初只派农业部长抵台吊唁,引起中华民国政府不满,后来福特又派副总统洛克菲勒(Nelson Aldrich Rockefeller)抵台参加葬礼。

  • US-Präsident Jimmy Carter (Imago/ZumaPress)

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    卡特总统签署《台湾关系法》(1979)

    1979年1月1日,美国与中华民国断绝外交关系,末任大使安克志(Leonard S. Unger)离任,驻台美军全部撤出。同年4月10日,美国总统卡特(图)签署《台湾关系法》,台美仍然保持实质上的双边关系。

  • USA | Lee Teng-hui erhält Auszeichnung der Cornell Universität (picture-alliance/AP Images/B. Sikes)

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    李登辉总统在康奈尔大学演讲(1995)

    1995年,时任台湾总统李登辉以"私人身份"前往母校美国康奈尔大学发表演讲。他是史上首位进入美国的中华民国现任元首。这次访问因此被认为是中华民国在外交上的一大突破。

  • USA Newt Gingrich

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    美国众议院议长金里奇率团访台(1997)

    1997年4月初,美国众议院议长金里奇( Newt Gingrich)率团访问台湾,成为美中建交后访问台湾的最高级别美国官员。不过,金里奇当年出访台湾前先拜会了时任中国第一把手江泽民。就金里奇本人而言,他主张加深中美关系。在访问台湾、会晤时任总统李登辉之后,金里奇称,他曾告诉中国领导人“我们会协防台湾”,中国回答道,没有发动袭击的意图。

  • ehemaliger taiwanesischer Präsidenten Chen Shu-ibian (picture alliance/AP Photo)

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    陈水扁总统被禁止“过境”美国(2007)

    自1979年台美断交后,台湾总统、副总统、外交部长等高层都被禁止访美。台湾前总统陈水扁曾于2000年过境洛杉矶,2001年和2003年过境纽约,但在2007年访问中美洲时被阻止在美国大陆过境,而只能在阿拉斯加机场短暂加油,被指"有失尊严"。

  • Taiwan Tsai Ing-wen und Ma Ying-jeou in Taipeh (picture alliance/AP Photo/Sun Chung-ta)

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    马英九蔡英文均“过境”纽约(2013、2019)

    前台湾总统马英九曾于2013年过境纽约,现任台湾总统蔡英文去年7月也过境纽约,并会见台“邦交国”驻联合国常任代表。

  • Alex Azar (picture-alliance/AP Photo/P. Semansky)

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    美国卫生部长阿札尔访台(2020)

    美国卫生部长阿札尔(Alex Azar) 2020年8月出访台湾,并与台湾总统蔡英文举行会谈。他也成为自1979年来访问台湾的最高级别美国官员。中国人民解放军军机也在他们会晤的当天短暂飞越台湾海峡中线。

  • USA Taiwan Diplomatie l UN-Botschafterin spricht mit Taiwans Präsidentin

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    美国常驻联合国代表克拉夫特与蔡英文视讯会谈(2021)

    美国常驻联合国代表克拉夫特1月14日与台湾总统蔡英文进行视讯谈话。先前,克拉夫特曾计划访台,但因美国务院取消所有外访未成行。克拉夫特在视讯谈话中赞台湾在许多方面为全球典范,蔡英文首次提及将继续推动“加入联合国”。中国外交部回应称,坚决反对任何形式的美台官方往来,并指责克拉夫特的言行严重干涉中国内政,严重违反一个中国原则等等。

  • USA Nancy Pelosi Asienreise | Nancy Pelosi

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    美国国会众议院议长佩洛西访台(2022)

    2022年8月2日晚22时,美国众议院议长佩洛西的专机降落在台北松山机场。这是继1997年时任众议长金里奇访问台湾后,美国到访台湾的最高级别官员。佩洛西在抵台后发表的声明中说:“我们的国会代表团对台湾的访问兑现了美国对支持台湾充满活力的民主制度的坚定承诺。美国对2300万台湾人民展示团结在今天比以往任何时候都更加重要,因为世界面临着在专制和民主之间做出选择。”

    作者: 乐然


(綜合報導)

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